Misión de Asistencia de las Naciones Unidas para Ruanda (UNAMIR)

En un genocidio, muchas o todas las personas de un grupo son asesinadas por su etnia, religión u opiniones políticas. En el genocidio de Ruanda, los miembros de un grupo étnico llamado tutsi (abatutsi) fueron asesinados a causa de su etnia. Los asesinos eran miembros extremistas de otro grupo étnico llamado hutu (abahutu). Los asesinos hutus también mataron a otros hutus cuyas creencias políticas no eran tan extremas como las suyas.

En 1994, casi todos los ruandeses (85%) eran hutus. Sin embargo, durante muchos años, la minoría tutsi tenía más poder y dirigía el gobierno ruandés. Entre 1990 y 1993, los dos grupos se enfrentaron en una guerra civil sobre quién controlaría el gobierno. Esta guerra terminó con un tratado de paz en 1993. Una de las razones por las que la UNAMIR se involucró fue para asegurarse de que ambas partes obedecieran ese acuerdo.

Sin embargo, el 6 de abril de 1994, un avión que transportaba a los presidentes de Ruanda y Burundi fue derribado. Ambos presidentes eran hutus. Nadie sabe con certeza quién derribó el avión. Sin embargo, los extremistas hutus culparon a un grupo rebelde tutsi y, de inmediato, comenzaron a matar a los tutsis. Ese día comenzó el genocidio ruandés.

No había muchos países en las Naciones Unidas que estuvieran interesados en enviar tropas de mantenimiento de la paz a Ruanda, incluso antes de que comenzara el genocidio. Francia era aliada del gobierno dirigido por los hutus y no quería luchar contra él. Estados Unidos acababa de tener soldados torturados y muertos en Somalia un año antes, y no quería meterse en otra lucha en África". Además, muchos países pensaron que no les convenía ayudar a Ruanda. Ruanda no tenía recursos naturales importantes, como petróleo u oro, y era diminuta. Se necesitaron cinco meses para conseguir que los países miembros de las Naciones Unidas ofrecieran suficientes soldados para esta misión.

No hay poder para proteger a los ciudadanos

Una vez iniciado el genocidio, la UNAMIR se encontró con un grave problema. La UNAMIR tiene que obtener su "mandato" (sus poderes, objetivos y órdenes para una misión) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Para esta misión, el mandato de la UNAMIR no incluía detener el genocidio ni proteger a los civiles. En ese momento, a los soldados de la UNAMIR sólo se les permitía disparar sus armas en defensa propia, si alguien les atacaba personalmente. No se les permitía utilizar sus armas ni involucrarse para proteger a los civiles que estaban siendo atacados.

Una vez que vieron lo que estaba ocurriendo en Ruanda, el comandante de la UNAMIR, Roméo Dallaire, y las fuerzas de paz belgas pidieron al Consejo de Seguridad que les diera más poder y soldados para detener las matanzas. Sin embargo, los países miembros de las Naciones Unidas se negaron a cambiar estas normas para la UNAMIR. Ellos y otros líderes mundiales hablaron del genocidio como "un conflicto étnico más" y dijeron que este tipo de cosas siempre seguirían ocurriendo en África.

Después de que diez de sus soldados fueran torturados y asesinados tratando de proteger al primer ministro, Bélgica retiró al resto de sus soldados de Ruanda.

Respuesta del Consejo de Seguridad

Cada vez más, las tropas de mantenimiento de la paz de la UNAMIR eran atacadas. Otros países comenzaron a imitar a Bélgica y a retirar a sus soldados de Ruanda. Algunos miembros del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, como Estados Unidos, argumentaron con fuerza que la ONU debía sacar todas sus tropas de mantenimiento de la paz de Ruanda. Finalmente, el Consejo de Seguridad decidió disminuir el número de tropas que podía tener la UNAMIR. El 21 de abril de 1994, mientras el genocidio se extendía por Ruanda, el Consejo de Seguridad disminuyó el número de tropas permitidas de la UNAMIR de 2.548 a 270, una disminución de casi el 90%.

El comandante de la UNAMIR, Roméo Dallaire, siguió pidiendo a las Naciones Unidas más tropas. El 15 de mayo, el Consejo de Seguridad aumentó el número permitido de tropas de la UNAMIR a 5.500. Sin embargo, los países miembros de la ONU tardaron casi seis meses en ofrecer este número de tropas. Mientras tanto, el genocidio continuaba.

Francia y la Operación Turquesa

Francia se ofreció a dirigir una misión humanitaria en el suroeste de Ruanda mientras la UNAMIR intentaba reunir más tropas. El Consejo de Seguridad aprobó esta misión el 22 de junio de 1994. Francia llamó a la misión "Operación Turquesa".

Durante esta operación, soldados de Francia y otros países establecieron una "zona segura" en el suroeste de Ruanda. Se trataba de una zona a la que la gente podía acudir para protegerse de los ataques de los hutus. Los historiadores creen que la Operación Turquesa salvó entre 13.000 y 14.000 vidas.^p. 308

Sin embargo, muchas personas han acusado a Francia de no hacer lo suficiente para detener el genocidio en su zona de seguridad. Estas son algunas de las cosas que dicen los acusadores de Francia:

• En las zonas rurales de la zona segura seguían produciéndose asesinatos en masa.
• Francia permitió que los líderes del genocidio escaparan a través de su zona de seguridad hacia el Zaire, sin ser detenidos por las tropas francesas.
• Las tropas de mantenimiento de la paz de otros países y algunos reporteros de periódicos dicen haber visto camiones militares franceses conduciendo a miembros del ejército ruandés hacia el Zaire.^p. 308
• El actual presidente de Ruanda ha llegado a acusar a Francia de ayudar a que se produzca el genocidio.

Francia dice que nunca hizo estas cosas.

La Operación Turquesa terminó en agosto de 1994, cuando la UNAMIR se hizo cargo de la zona segura.

Junto con el ejército ugandés, un grupo rebelde tutsi llamado Frente Patriótico Ruandés (FPR) luchó contra los hutus extremistas. Poco a poco, se hicieron con el control de más partes de Ruanda. Finalmente, el 4 de julio de 1994, tomaron el control de Kigali, la capital de Ruanda.

Después de esto, unos dos millones de hutus huyeron de Ruanda al Zaire. Este grupo incluía a muchos de los líderes del genocidio. Con el FPR en el control del país, las matanzas cesaron.

La UNAMIR permaneció en Ruanda durante unos dos años después de que cesara el genocidio. Trabajó en la búsqueda de hogares para los refugiados, en la limpieza de minas terrestres y en la ayuda humanitaria. Mientras tanto, las Naciones Unidas recaudaron 762 millones de dólares para ayudar a las víctimas del genocidio y para ayudar a reconstruir el país. Sin embargo, Ruanda no quería que la UNAMIR permaneciera en su país. Los dirigentes ruandeses dijeron a las Naciones Unidas que la ONU no ayudaba en lo que Ruanda realmente necesitaba. Pidieron a la UNAMIR que abandonara Ruanda. En marzo de 1996, la UNAMIR lo hizo.

Desde el final del genocidio ruandés, muchas personas han culpado a las Naciones Unidas de no haber impedido o detenido el genocidio.

En el año 2000, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas admitió que no pudo evitar el genocidio. Dijeron que podían haber ayudado a detener las matanzas, pero no lo hicieron.

Informe independiente

En 1999, Kofi Annan, el Secretario General de las Naciones Unidas, pidió un informe independiente sobre el genocidio de Ruanda. Quería saber por qué las Naciones Unidas y el mundo habían "fracasado" en detener el genocidio ruandés. El informe decía que los principales fallos fueron:

• No tener suficientes recursos (como tropas de mantenimiento de la paz para enviar)
• Que los países no tuvieran la "voluntad política" de ayudar a Ruanda (los países no consideraban que ayudar a Ruanda fuera importante y no pensaban que obtendrían nada por ayudar)
• Los países no se dan cuenta de lo mal que estaban las cosas en Ruanda

Cobertura mediática

Además, en aquella época, estaban ocurriendo cosas históricas en Sudáfrica. El apartheid estaba terminando. Los medios de comunicación internacionales optaron por centrarse en eso en lugar de en lo que estaba ocurriendo en Ruanda. Ellos, al igual que la ONU, vieron el genocidio ruandés como una lucha más entre tribus africanas. Como apenas se emitieron noticias sobre Ruanda, la mayoría de la gente del mundo no sabía lo que estaba ocurriendo allí. No podían presionar a sus gobiernos para que se implicaran.

Malentendidos

Martin Dominque sostiene que es posible que los líderes mundiales no hayan querido enviar tropas a África porque tenían ideas equivocadas sobre cómo es el pueblo africano. Si pensaban que los pueblos africanos siempre estaban luchando entre sí y siempre lo harían, pensarían que el genocidio de Ruanda no fue diferente.

Nueva información

Documentos clasificados

Desde que se publicó el informe independiente en 1999, la ONU y Estados Unidos han hecho públicos documentos que solían ser clasificados. Estos documentos demuestran que la ONU y Estados Unidos:

• Sabía con varios años de antelación que los hutus tenían un plan para matar a todos los tutsis de Ruanda
• Sabía que el gobierno hutu estaba entrenando a las milicias antes de que comenzara el genocidio
• Sabía que los hutus estaban cometiendo un genocidio contra los tutsis, una vez que comenzó

El fax de Dallaire

Roméo Dallaire también dice que intentó muchas veces advertir a las Naciones Unidas de que se avecinaba un desastre en Ruanda. Finalmente, envió un fax al asesor militar del Secretario General de las Naciones Unidas. Dijo que había hablado en secreto con un líder de la milicia hutu. Este hombre le dijo que sus soldados estaban entrenados y preparados para matar tutsis. Por ejemplo, dijo, sus soldados podían matar a 1.000 tutsis en 20 minutos. El hombre dijo que creía que estaban a punto de comenzar grandes masacres de tutsis. Por último, le dijo a Dallaire dónde guardaban las milicias hutus muchas de sus armas.

En su fax, Dallaire dijo que quería actuar y quitar esas armas. Si no se retiraban las armas, se utilizarían para matar tutsis.

Al día siguiente, recibió un fax de vuelta de Kofi Annan, que estaba a cargo del mantenimiento de la paz en las Naciones Unidas. Le ordenó a Dallaire que no tomara ninguna medida. Le dijo a Dallaire que la protección de los ciudadanos no formaba parte del mandato de la UNAMIR. Unos tres meses después, comenzó el genocidio ruandés.

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