Francia de ultramar: territorios, estatutos y datos clave

Descubre la Francia de ultramar: territorios, estatutos, datos demográficos y representación política. Mapas, historia y claves actuales para entender sus singularidades.

La Francia de ultramar (en francés: France d'outre-mer) es la parte de Francia que se encuentra fuera del continente europeo. Está formada por todos los departamentos, territorios y colectividades de ultramar. Estos territorios tienen varios estatutos jurídicos y niveles de autonomía diferentes. La Francia de ultramar incluye territorios insulares en los océanos Atlántico, Pacífico e Índico, la Guayana Francesa en América del Sur y la Tierra de Adelia en la Antártida. Cada territorio habitado está representado tanto en la Asamblea Nacional como en el Senado francés (que juntos forman el Parlamento de Francia).

Ámbitos y estatutos jurídicos

• Departamentos y regiones de ultramar (DROM): son territorios que tienen el mismo estatuto jurídico que los departamentos y regiones metropolitanos. Ejemplos: Guadalupe, Martinica, Guayana Francesa, Reunión y Mayotte. Los DROM son parte integral de la República Francesa y, como tal, aplican el derecho francés en su mayoría.
• Colectividades de ultramar (COM): tienen un estatuto más adaptado a su situación geográfica y demográfica; su grado de autonomía varía. Entre ellas están Saint-Pierre-et-Miquelon, Wallis y Futuna, y las colectividades de Saint-Barthélemy y Saint-Martin (estas dos se separaron de Guadalupe en 2007).
• Colectividad con estatuto especial: la Polinesia Francesa disfruta de una gran autonomía y se describe a menudo como "país de ultramar" dentro de la República, con instituciones propias y competencias transferidas.
• Nueva Caledonia: posee un estatus sui generis (acordado por el Acuerdo de Numea) que le otorga amplias competencias y un proceso de gradualización institucional; en los últimos años se han celebrado consultas sobre su eventual soberanía.
• Territorios de ultramar: las Terres australes et antarctiques françaises (TAAF) incluyen archipiélagos subantárticos e islas en el Índico y el sur del océano; la reivindicación sobre la Tierra de Adelia está sometida al Tratado Antártico. La Île de Clipperton es una posesión francesa deshabitada en el Pacífico administrada directamente por el Estado.

Relación con la Unión Europea y ciudadanía

Los habitantes de estos territorios son, en su mayoría, ciudadanos franceses y por tanto ciudadanos de la Unión Europea; sin embargo, la aplicación del derecho de la UE varía según el estatuto: los DROM son regiones ultraperiféricas de la UE y aplican plenamente gran parte del ordenamiento comunitario, mientras que varias COM y territorios (por ejemplo, Polinesia Francesa o Nueva Caledonia) están fuera del territorio aduanero y fiscal de la UE o tienen un vínculo especial con la Unión.

Población, lengua y economía

En enero de 2011 vivían 2.685.705 personas en los departamentos y territorios de ultramar. Desde entonces la cifra ha variado por territorios: algunos han experimentado un crecimiento demográfico notable (por ejemplo, Mayotte), mientras que otros mantienen poblaciones estables o con ligeras oscilaciones. El francés es la lengua oficial, pero en muchos territorios conviven lenguas locales y criollas (creoles antillanos, tahitiano, lenguas kanak en Nueva Caledonia, etc.), que forman parte esencial de la identidad cultural.

Las economías ultramarinas se basan en sectores como el turismo, la agricultura (incluyendo cultivos tropicales), la pesca y, en algunos casos, la explotación de recursos naturales o actividades portuarias y aeroportuarias. Muchos territorios dependen en parte de las subvenciones estatales y presentan tasas de desempleo superiores a las de Francia metropolitana, así como retos sociales y de infraestructuras.

Importancia estratégica, biodiversidad y medio ambiente

• La Francia de ultramar dota a Francia de una de las zonas económicas exclusivas (ZEE) más extensas del mundo, con gran importancia estratégica para la pesca, la seguridad y la proyección marítima.
• Estos territorios albergan una biodiversidad única y numerosas especies endémicas, pero también enfrentan amenazas importantes: pérdida de hábitats, cambio climático (especialmente la subida del nivel del mar y eventos meteorológicos extremos en islas bajas) y presión humana sobre los ecosistemas.
• En algunos espacios protegidos, organismos franceses y locales desarrollan proyectos de conservación, gestión sostenible y adaptación climática.

Representación política y administración

Cada territorio habitado tiene representación en la Asamblea Nacional y en el Senado francés, y numerosos de ellos tienen instituciones locales (cónsules, consejos, asambleas territoriales) con competencias propias según su estatuto. Los asuntos de defensa, relaciones exteriores, y en muchos casos justicia y moneda, siguen siendo competencia del Estado francés, aunque la distribución concreta de competencias depende del estatuto constitucional y de acuerdos específicos.

Conclusión

La Francia de ultramar es un conjunto diverso de territorios con situaciones históricas, geográficas y jurídicas distintas. Su presencia amplía el alcance geográfico, económico y ecológico de Francia, a la vez que plantea desafíos de gobernanza, desarrollo sostenible y cohesión social entre estas regiones y la metrópolis.

Tipos de territorios

Departamentos y regiones de ultramar

Los departamentos y regiones de ultramar forman parte completamente de Francia.

• Guadalupe (desde 1946)
• Martinica (desde 1946)
• Guayana Francesa (desde 1946)
• Reunión (desde 1946)
• Mayotte (desde 2011)

De 1976 a 2003, Mayotte fue un territorio único de ultramar. Entre 2003 y 2011, fue una comunidad de ultramar. Se convirtió en un departamento de ultramar el 31 de marzo de 2011, después de que sus ciudadanos votaran a favor de convertirse en una parte plena de Francia.

Colectividades de ultramar

La categoría de colectividad de ultramar fue creada por los cambios introducidos en la constitución francesa el 28 de marzo de 2003. Cada colectividad de ultramar tiene sus propias leyes escritas.

• Polinesia Francesa (desde 2003)

De 1946 a 2003, la Polinesia Francesa fue un territorio de ultramar. En 2004, recibió la denominación de país de ultramar (en francés: pays d'outre-mer).

• San Pedro y Miquelón (desde 2003)

De 1976 a 1985, San Pedro y Miquelón fue un departamento de ultramar. Entre 1985 y 2003, fue un territorio único de ultramar.

• Wallis y Futuna (desde 2003)

De 1961 a 2003, Wallis y Futuna fue un territorio de ultramar.

• San Martín y San Bartolomé (desde 2007)

San Martín y San Bartolomé se separaron de Guadalupe en 2003. Se convirtieron en colectividades de ultramar separadas por sí mismas el 22 de febrero de 2007.

Colectividad especial

• Nueva Caledonia (desde 1999)

Nueva Caledonia fue clasificada como territorio de ultramar desde 1946. Obtuvo un estatus especial en 1999 como resultado del Acuerdo de Numea. Tiene su propia ciudadanía y el poder está pasando gradualmente del Estado francés a la propia Nueva Caledonia. Está previsto convocar un referéndum sobre la independencia en cualquier momento entre 2014 y 2019.

Territorios de ultramar

• Tierras Australes y Antárticas Francesas (desde 1956)

Territorios menores

• La isla de Clipperton es una propiedad privada bajo la autoridad directa del gobierno francés. No tiene población permanente.

 
Las tierras que componen la República Francesa, mostradas a la misma escala geográfica.  

Preguntas y respuestas

P: ¿Qué es Ultramar?

P: ¿Cuáles son algunos ejemplos de Ultramar?

P: ¿Cuántas personas vivían en los departamentos y territorios de ultramar en enero de 2011?

P: ¿Los habitantes de ultramar están representados tanto en la Asamblea Nacional como en el Senado francés?

P: ¿Tienen estos territorios diferentes niveles de autonomía?

P: ¿Existe alguna representación de Ultramar a nivel nacional?

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