Referéndum de 2016: Brexit y la salida del Reino Unido de la UE
Brexit 2016: crónica del referéndum que decidió la salida del Reino Unido de la UE, impacto político y social, resultados y consecuencias hasta la dimisión de David Cameron.
El referéndum sobre la pertenencia del Reino Unido a la Unión Europea tuvo lugar el 23 de junio de 2016 en el Reino Unido y Gibraltar. Debía decidir si el Reino Unido permanecía en la Unión Europea (UE).
El referéndum se saldó con un 51,9% de votos a favor de la salida de la UE.
El 24 de junio, el entonces líder del Partido Conservador y Primer Ministro, David Cameron, anunció que dimitiría. Fue sustituido el 13 de julio por Theresa May.
Resultados y cifras principales
El resultado oficial fue:
- Leave (Salida): 51,9% (aprox. 17,41 millones de votos).
- Remain (Permanecer): 48,1% (aprox. 16,14 millones de votos).
- Participación: alrededor del 72,2% del electorado, una de las más altas en referendos o elecciones recientes del Reino Unido.
La diferencia fue de aproximadamente 1,27 millones de votos a favor de la salida.
Pregunta y carácter jurídico
La pregunta del referéndum fue formulada de forma binaria: "¿Debería el Reino Unido permanecer como miembro de la Unión Europea o abandonar la Unión Europea?" El referéndum fue consultivo (advisory), no vinculante en términos legales: su efecto político y moral era fuerte, pero, técnicamente, no obligaba por sí mismo al Gobierno a iniciar formalmente el proceso de salida.
Campañas y argumentos
Hubo dos campañas principales:
- Remain: defendida por el Gobierno de David Cameron y proeuropeístas, que argumentaban que salir de la UE supondría riesgos económicos, pérdida de acceso al mercado único, pérdida de empleos y menor influencia internacional.
- Leave: compuesta por grupos como Vote Leave y Leave.EU, con figuras públicas como Boris Johnson, Michael Gove y Nigel Farage. Sus argumentos se centraron en recuperar la soberanía parlamentaria, controlar la inmigración y liberar al Reino Unido de regulaciones europeas.
La campaña estuvo marcada por debates intensos, promesas controvertidas (como las referencias a fondos del Reino Unido para el servicio sanitario público), y posteriores controversias sobre desinformación y posible injerencia extranjera en la campaña.
Reparto geográfico del voto
El voto mostró claras diferencias regionales:
- Inglaterra y Gales votaron mayoritariamente a favor de la salida.
- Escocia y la mayor parte de Irlanda del Norte votaron mayoritariamente por la permanencia (Escocia, en especial, con un apoyo notable al Remain).
- Gibraltar —territorio incluido en el censo del referéndum— mostró un apoyo abrumador al Remain.
- En las grandes ciudades y áreas metropolitanas (por ejemplo, Londres) predominó el voto por permanecer, mientras que muchas zonas rurales y del norte de Inglaterra apoyaron la salida.
Consecuencias políticas inmediatas
- La dimisión de David Cameron y el ascenso de Theresa May como Primera Ministra.
- Profundas divisiones dentro del Partido Conservador y en la escena política británica, así como crisis y realineamientos en otros partidos.
- Reapertura de debates sobre la unidad del Reino Unido: en Escocia aumentaron las demandas de un segundo referéndum de independencia y en Irlanda del Norte surgieron tensiones sobre la frontera con la República de Irlanda.
Proceso formal de salida
Tras el referéndum, el Gobierno británico inició el proceso legal y político para abandonar la UE:
- En marzo de 2017 el Gobierno invocó el artículo 50 del Tratado de la Unión Europea (posteriormente autorizado por el Parlamento tras una sentencia del Tribunal Supremo en el caso conocido como Miller), iniciando un plazo de dos años para negociar la salida.
- Las negociaciones con la Comisión Europea y los Estados miembros llevaron, tras largas disputas internas británicas, a la firma de un Acuerdo de Retirada y una declaración política sobre la futura relación.
- Después de varios intentos fallidos en el Parlamento para aprobar el acuerdo negociado por Theresa May, en 2019 Boris Johnson asumió la jefatura del Gobierno, renegoció partes del acuerdo y, tras la victoria electoral conservadora de diciembre de 2019, logró la aprobación parlamentaria.
- El Reino Unido dejó formalmente la UE el 31 de enero de 2020. Se estableció un periodo de transición que finalizó el 31 de diciembre de 2020, durante el cual siguieron las negociaciones sobre la relación futura.
- El 24 de diciembre de 2020 se anunció el Acuerdo de Comercio y Cooperación UE–Reino Unido, que reguló la relación comercial y otros aspectos post‑Brexit.
Impactos y debates posteriores
El Brexit ha tenido y sigue teniendo efectos políticos, económicos y sociales:
- Económicamente, hubo impactos en el comercio, inversión y crecimiento; el acuerdo posterior evitó aranceles generales, pero introdujo nuevas barreras administrativas y costes para empresas.
- Para ciudadanos europeos en el Reino Unido y británicos en la UE se implementaron esquemas de residencia (Settlement Scheme y equivalentes) para regularizar estatus y derechos.
- El Protocolo de Irlanda del Norte (parte del Acuerdo de Retirada) generó fricciones políticas y comerciales por la gestión de la frontera entre Irlanda del Norte y el resto del Reino Unido.
- Políticamente, el Brexit ha alimentado cambios en la orientación de partidos, debates sobre la integración europea y renovadas demandas independentistas en Escocia.
Cuestiones legales y democráticas
Además de ser consultivo, el referéndum dejó preguntas sobre:
- La validez de campañas basadas en afirmaciones contestadas; a posteriori hubo investigaciones sobre financiación de campañas y presuntas prácticas ilegales.
- La transparencia y la influencia de desinformación en procesos democráticos.
Cronología breve
- 23 jun 2016: Referéndum y resultado favorable al Leave (51,9%).
- 24 jun 2016: David Cameron anuncia su dimisión.
- 13 jul 2016: Theresa May se convierte en Primera Ministra.
- mar 2017: Invocación del artículo 50 (tras autorización parlamentaria tras la sentencia Miller).
- 2017–2019: Negociaciones, rechazo parlamentario del acuerdo de May, crisis política.
- jul 2019: Boris Johnson se convierte en líder conservador y Primer Ministro.
- 31 ene 2020: Salida formal del Reino Unido de la UE (end of membership).
- 31 dic 2020: Fin del periodo de transición; entrada en vigor del Acuerdo de Comercio y Cooperación negociado en diciembre de 2020.
Conclusión
El referéndum de 2016 fue un momento decisivo en la historia reciente del Reino Unido y de Europa. Aunque la pregunta fue sencilla, las consecuencias han sido complejas y de largo alcance, afectando la política interna británica, las relaciones internacionales, la economía y el debate sobre identidad y soberanía. Las repercusiones y los ajustes derivados del proceso del Brexit continúan siendo relevantes y objeto de análisis y negociación en la actualidad.
Pancarta "Vota por permanecer" en Kirk Deighton, North Yorkshire.
La campaña Remain
Los miembros de la campaña Remain querían que el Reino Unido permaneciera en la Unión Europea. Entre los partidos políticos que querían que el Reino Unido permaneciera en la UE se encuentran el Partido Laborista, los Demócratas Liberales y el Partido Nacional Escocés. Decían que estar en la UE daba al Reino Unido muchas ventajas en el comercio.
El primer ministro David Cameron apoyó la permanencia en la UE, pero el Partido Conservador se mostró neutral. Cada diputado tenía su propia opinión. Otros conservadores conocidos que querían permanecer en la UE son George Osborne, Theresa May y Philip Hammond.
La campaña del "Leave" (dejar)
Los miembros de la campaña del "leave", comúnmente llamada Brexit, querían que el Reino Unido abandonara la Unión Europea. Entre los partidos políticos que apoyaron la salida de la UE se encuentran el Partido de la Independencia del Reino Unido, el Partido del Respeto y muchos miembros del Partido Conservador. Los que apoyaban el "leave" estaban especialmente preocupados por las políticas de "fronteras abiertas" de la UE y la migración masiva.
Algunos miembros conocidos del partido conservador que querían abandonar la UE son Iain Duncan Smith, Michael Gove y Boris Johnson.
Políticas de los partidos
Las tablas enumeran los partidos políticos con escaños en la Cámara de los Comunes o la Cámara de los Lores, el Parlamento Europeo, el Parlamento Escocés, la Asamblea de Irlanda del Norte, la Asamblea de Gales o el Parlamento de Gibraltar en el momento del referéndum.
Gran Bretaña
| Posición | Partidos políticos | Ref | |
| Permanezca en | Partido Verde de Inglaterra y Gales | ||
| Plaid Cymru - El Partido de Gales | |||
| Partido Verde Escocés | |||
| Partido Nacional Escocés (SNP) | |||
| Deje | |||
| Neutral | |||
Irlanda del Norte
| Posición | Partidos políticos | Ref | |
| Permanezca en | Partido de la Alianza de Irlanda del Norte | ||
| Partido Verde en Irlanda del Norte | |||
| Sinn Féin | |||
| Partido Unionista del Ulster (UUP) | |||
| Deje | |||
| Partido Unionista Democrático (DUP) | |||
| Alianza "Las personas antes que los beneficios" (PBP) | |||
Gibraltar
| Posición | Partidos políticos | Ref | |
| Permanezca en | Socialdemócratas de Gibraltar | ||
| Partido Socialista Laborista de Gibraltar | |||
| Partido Liberal de Gibraltar | |||
Resultados finales
| Referéndum sobre la pertenencia del Reino Unido a la Unión Europea, 2016 | ||
| Elección | Votos | % |
| Seguir siendo miembro de la Unión Europea | 16,141,241 | 48.11 |
| Abandonar la Unión Europea | 17,410,742 | 51.89 |
| Total de votos | 33,551,983 | 100.00 |
* El total de votos sólo incluye los votos válidos. Unos 25.359 fueron inválidos o en blanco. Fuente:
Resultados regionales en el Reino Unido
| Región | La participación de los votantes, | Votos | Proporción de votos | |||
| Permanezca en | Deje | Permanezca en | Deje | |||
|
| 74.2% | 1,033,036 | 1,475,479 | 41.18% | 58.82% | |
|
| Este de Inglaterra | 75.7% | 1,448,616 | 1,880,367 | 43.52% | 56.48% |
|
| Londres | 69.7% | 2,263,519 | 1,513,232 | 59.93% | 40.07% |
|
| 69.3% | 562,595 | 778,103 | 41.96% | 58.04% | |
|
| Noroeste de Inglaterra | 70% | 1,699,020 | 1,966,925 | 46.35% | 53.65% |
|
| 62.7% | 440,707 | 349,442 | 55.78% | 44.22% | |
|
| 67.2% | 1,661,191 | 1,018,322 | 62.00% | 38.00% | |
|
| 76.8% | 2,391,718 | 2,567,965 | 48.22% | 51.78% | |
|
| 76.7% | 1,503,019 | 1,669,711 | 47.37% | 52.63% | |
|
| 71.7% | 772,347 | 854,572 | 47.47% | 52.53% | |
|
| Midlands Occidentales | 72% | 1,207,175 | 1,755,687 | 40.74% | 59.26% |
|
| Yorkshire y el Humber | 70.7% | 1,158,298 | 1,580,937 | 42.29% | 57.71% |
Deje Permanezca en Por distritos locales
Reacciones
Poco después de que se anunciaran los resultados, David Cameron dijo que dimitiría en octubre de 2016. Tras una elección de liderazgo, Theresa May se convirtió en primera ministra el 13 de julio.
El gobierno escocés anunció el 24 de junio de 2016 que planeaba celebrar un segundo referéndum de independencia. El político norirlandés Martin McGuinness también pidió un referéndum de reunificación de Irlanda. Incluso se produjo un movimiento a favor de la independencia de Londres, con una petición en línea que alcanzó miles de firmas.
La petición "Bregret"/"Regrexit" fue propuesta por William Oliver Healey el 24 de mayo de 2016. Se hizo para apoyar la creación de un segundo referéndum de adhesión a la Unión Europea. Para el 25 de junio, más de dos millones y medio de personas habían firmado la petición. La petición de un segundo referéndum fue rechazada posteriormente por el gobierno.
Theresa May activó oficialmente el artículo 50 el 29 de marzo de 2017. Esto significa que han comenzado las negociaciones entre el gobierno del Reino Unido y la Unión Europea. Se espera que estas conversaciones duren 2 años y, una vez finalizadas, el Reino Unido estará fuera de la UE.
Preguntas y respuestas
P: ¿De qué trataba el referéndum?
R: El referéndum era para decidir si el Reino Unido permanecería en la Unión Europea (UE).
P: ¿Cuándo tuvo lugar el referéndum?
R: El referéndum tuvo lugar el 23 de junio de 2016.
P: ¿Dónde tuvo lugar?
R: Tuvo lugar en el Reino Unido y en Gibraltar.
P: ¿Cuál fue el resultado del referéndum?
R: El 51,9% de los votos fueron a favor de abandonar la UE.
P: ¿Quién anunció su dimisión tras el resultado del referéndum?
R: David Cameron, entonces líder del Partido Conservador y Primer Ministro, anunció su dimisión tras el resultado del referéndum.
P: ¿Cuándo se convirtió Theresa May en Primera Ministra?
R: Theresa May se convirtió en Primera Ministra el 13 de julio.
P: ¿Quién sustituyó a David Cameron como Primer Ministro tras su dimisión?
R; Theresa May sustituyó a David Cameron como Primer Ministro tras su dimisión.
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