Parlamento del Reino Unido | el máximo órgano legislativo

El Parlamento del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte es el máximo órgano legislativo del Reino Unido y de los territorios británicos de ultramar. Es el único que tiene soberanía parlamentaria sobre todos los demás órganos políticos. El parlamento tiene una cámara alta, la Cámara de los Lores, y una cámara baja, la Cámara de los Comunes. A su cabeza está el monarca, el rey Carlos III. El monarca es la tercera parte del Parlamento. El pueblo británico elige a las personas de la cámara baja (miembros del parlamento) en unas elecciones.

El desarrollo del parlamento comenzó con los consejos de obispos y condes que asesoraban a los reyes y reinas de la Edad Media. En 1707, durante el período moderno temprano, el Parlamento de Inglaterra y el Parlamento de Escocia se unieron para convertirse en el Parlamento de Gran Bretaña. El primer Parlamento del Reino Unido surgió en 1801, después de que el Parlamento de Irlanda se uniera al Parlamento de Gran Bretaña. Entre 1801 y 1927, el nombre de la legislatura británica fue Parlamento del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda.




  El Palacio de Westminster, visto sobre el puente de Westminster  Zoom
El Palacio de Westminster, visto sobre el puente de Westminster  

 Cómo funciona el Parlamento británico

El Parlamento del Reino Unido está dividido en tres partes distintas, la Cámara de los Comunes (la cámara baja), la Cámara de los Lores (la cámara alta) y el monarca. La mayor parte del poder legislativo se concentra en la Cámara de los Comunes. Está formada por 650 diputados. Estas personas son elegidas por el pueblo del Reino Unido para representarlo en la Cámara de los Comunes. El líder del partido político que cuenta con la mayoría de los diputados suele ser nombrado primer ministro del Reino Unido, el jefe del gobierno. El jefe de Estado es siempre el monarca.

La Cámara de los Comunes inicia la mayoría de los proyectos de ley. Otros proyectos de ley comienzan en la Cámara de los Lores. La Cámara de los Comunes decide los tipos impositivos.

La Cámara de los Lores tiene el poder de rechazar los proyectos de ley, excepto los monetarios (impuestos), y hacer que la Cámara de los Comunes los reconsidere. Si la Cámara de los Lores veta un proyecto de ley dos veces o retrasa un proyecto de ley público durante más de un año, entonces la Cámara de los Comunes puede forzar la aprobación del proyecto de ley según los términos de las Leyes del Parlamento, a menos que haya comenzado en la Cámara de los Lores.

El monarca (actualmente el rey Carlos III) es el soberano en una monarquía constitucional y, en teoría, es la fuente de todo el poder en el Reino Unido. Los proyectos de ley deben recibir el Asentimiento Real antes de convertirse en Leyes del Parlamento y el monarca es responsable de convocar, prorrogar y disolver el Parlamento, normalmente por consejo del Primer Ministro en funciones. En la actualidad es muy raro que un monarca se oponga, pero el soberano sigue conservando esta prerrogativa para utilizarla en caso necesario.

Cómo un proyecto de ley se convierte en una ley del Parlamento

Los proyectos de ley pueden comenzar su tramitación en la Cámara de los Comunes o en la Cámara de los Lores

Escrutinio prelegislativo: El comité conjunto de ambas cámaras revisa el proyecto de ley y vota las enmiendas que el gobierno puede aceptar o rechazar. Los informes son influyentes en etapas posteriores, ya que las recomendaciones rechazadas del comité se reactivan para ser votadas.

Primera lectura: No se produce ninguna votación. El proyecto de ley se presenta, se imprime y, en el caso de los proyectos de ley de miembros privados, se fija una fecha de segunda lectura.

Segunda lectura: A un debate sobre los principios generales del proyecto de ley le sigue una votación.

Etapa de la comisión: Una comisión examina cada cláusula del proyecto de ley y puede introducir enmiendas.

Fase de informe: Una oportunidad para enmendar el proyecto de ley. La Cámara examina las cláusulas a las que se han presentado enmiendas.

Tercera lectura: Un debate sobre el texto final enmendado. En los Lores, pueden presentarse más enmiendas en esta fase.

Aprobación: El proyecto de ley se envía entonces a la otra Cámara, que puede modificarlo.

 Primera lectura: Los mismos procedimientos

 Segunda lectura: Los mismos procedimientos

Etapa del Comité: Los mismos procedimientos

Etapa del informe: Los mismos procedimientos

 Tercera lectura: Los mismos procedimientos

Aprobación: El proyecto de ley se devuelve a la Cámara original.

Escrutinio prelegislativo: Examinar todas las enmiendas.

A continuación, el proyecto de ley se tramita para obtener el asentimiento real; si se acepta, el proyecto se convierte en una ley.

Elaboración de nuevas leyes Tipos de proyectos de ley Procedimiento de los proyectos de ley Primera lectura Segunda lectura Fase de la comisión de los Comunes Fase de la comisión de los Lores Tercera lectura Aprobación por la otra Cámara Legislación delegada



 Una representación del procedimiento legislativo.  Zoom
Una representación del procedimiento legislativo.  

Historia

En la Edad Media y a principios del periodo moderno había tres reinos dentro de las Islas Británicas -Inglaterra, Escocia e Irlanda- y éstos desarrollaron parlamentos separados. Las Actas de Unión de 1707 reunieron a Inglaterra y Escocia bajo el Parlamento de Gran Bretaña, y el Acta de Unión de 1800 incluyó a Irlanda bajo el Parlamento del Reino Unido. El parlamento de Westminster, en Londres, es llamado a veces la "Madre de todos los Parlamentos"

Parlamento de Inglaterra

El Parlamento inglés tiene sus orígenes en el Witenagemot anglosajón. En 1066, Guillermo de Normandía instauró un sistema feudal en el que solicitaba el asesoramiento de un consejo antes de elaborar las leyes. En 1215, este consejo obtuvo la Carta Magna del rey Juan, que establecía que el rey no podía imponer ni recaudar ningún impuesto (excepto los impuestos feudales a los que estaban acostumbrados hasta entonces), salvo con el consentimiento de su consejo real, que poco a poco se convirtió en un parlamento.

En 1265, Simón de Montfort, sexto conde de Leicester, convocó el primer Parlamento elegido. Las Leyes de Gales de 1535-42 anexionaron Gales como parte de Inglaterra y llevaron a los representantes galeses al Parlamento.

Cuando Isabel I fue sucedida en 1603 por el rey escocés Jacobo VI de Escocia (Jacobo I de Inglaterra) los dos países quedaron bajo su dominio, pero cada uno mantuvo su propio Parlamento.

Parlamento de Escocia

En Escocia, en la Alta Edad Media, el Consejo del Rey de Obispos y Condes fue el inicio del Parlamento de 1235.

Parlamento de Irlanda

El Parlamento irlandés se fundó para representar a la comunidad inglesa en el Señorío de Irlanda, pero a los irlandeses nativos o gaélicos no se les permitía votar ni presentarse como candidatos, siendo la primera reunión conocida en 1264. En 1541 Enrique VIII declaró el Reino de Irlanda. Los señores gaélicos irlandeses tenían ahora derecho a asistir al Parlamento irlandés como iguales de la mayoría de ascendencia inglesa.


 

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  • Lista de circunscripciones parlamentarias en el Reino Unido
  • Procedimiento parlamentario


 

Preguntas y respuestas

P: ¿Cuál es el máximo órgano legislativo del Reino Unido?


R: El Parlamento del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte es el máximo órgano legislativo del Reino Unido y de los territorios británicos de ultramar.

P: ¿Quién está a la cabeza del Parlamento?


R: El monarca, el rey Carlos III, está a la cabeza del Parlamento.

P: ¿Cómo se eligen los miembros del Parlamento?


R: Los miembros del Parlamento en la cámara baja son elegidos por el pueblo británico mediante elecciones.

P: ¿Cuándo comenzó el desarrollo del Parlamento?


R: El desarrollo del Parlamento comenzó con los consejos de obispos y condes que asesoraban a los reyes y reinas durante la Edad Media.

P: ¿Cuándo se estableció el primer Parlamento del Reino Unido?


R: El primer Parlamento del Reino Unido surgió en 1801, después de que el Parlamento irlandés se uniera a la Gran Bretaña parlamentaria.

P: ¿Qué nombre se utilizó para la legislatura británica entre 1801 y 1927?


R: Entre 1801 y 1927, el nombre de la legislatura británica era "Parlamento del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda".

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