Mancomunidad Filipina

La Mancomunidad de Filipinas (en español: Commonwealth de Filipinas, en tagalo: Komonwelt ng Pilipinas) fue el nombre de Filipinas desde 1935 hasta 1946, cuando todavía estaba controlada por Estados Unidos. La Commonwealth de Filipinas había sido creada por la Ley Tydings-McDuffie, aprobada por el Congreso estadounidense en 1934. Cuando Manuel L. Quezon se convirtió en presidente en 1935, fue el primer filipino en encabezar un gobierno elegido en Filipinas.

El Presidente de la Mancomunidad de Filipinas tenía un fuerte control de las islas y estaba guiado por un Tribunal Supremo. La Asamblea Nacional o parte legislativa del gobierno, cuyos miembros procedían en su mayoría del Partido Nacionalista, era al principio una sola, pero más tarde se convirtió en dos, una parte inferior y otra superior. En 1937, el gobierno eligió el tagalo, el idioma de Manila, como lengua nacional. Se permitió votar a las mujeres, y la economía era fuerte.

El gobierno de la Commonwealth filipina se vio obligado a abandonar el país entre 1942 y 1945, cuando Filipinas estaba bajo control japonés. En 1946, la Commonwealth filipina terminó cuando comenzó la Tercera República de Filipinas.

Nombres

La Mancomunidad de Filipinas también era conocida como la Mancomunidad de Filipinas, o simplemente como la Mancomunidad. Sus nombres oficiales eran Malasariling Pamahalan ng Pilipinas (pɪˈpinɐs) y Mancomunidad Filipina (fɪˈpinɐ). La constitución de 1935 especifica que Filipinas es el nombre abreviado del país y utiliza Islas Filipinas sólo para referirse al estatus y las instituciones anteriores a 1935. Bajo el régimen anterior, conocido más formalmente como Territorio de las Islas Filipinas, ambos términos tenían carácter oficial.

Estructura

La Commonwealth filipina tenía su propia constitución, que estuvo vigente hasta 1973, y era autónoma, aunque la política exterior y los asuntos militares estarían bajo la responsabilidad de Estados Unidos, y cierta legislación requería la aprobación del presidente estadounidense.

Contaba con un Presidente muy fuerte, una única Asamblea Nacional y un Tribunal Supremo, todos ellos compuestos por filipinos, así como un Comisionado Residente elegido para la Cámara de Representantes de los Estados Unidos (como hace Puerto Rico en la actualidad). Un Alto Comisionado y un Asesor Militar estadounidenses también estaban presentes en el gobierno, mientras que un Mariscal de Campo estaba a cargo del ejército filipino.

En 1939-40, tras una modificación de la Constitución, se restableció un Congreso superior e inferior, formado por un Senado filipino y una Cámara de Representantes, en sustitución de la Asamblea Nacional.

Historia

Inicie

La administración territorial estadounidense anterior a 1935, o Gobierno Insular, estaba dirigida por un gobernador general que era nombrado por el presidente de EE.UU. En diciembre de 1932, el Congreso de EE.UU. aprobó la Ley Hare-Hawes-Cutting (Primera Ley de Independencia de Filipinas) con la premisa de conceder la independencia a los filipinos. Las disposiciones de la ley incluían la reserva de varias bases militares y navales para Estados Unidos, así como la imposición de aranceles y cuotas a las exportaciones filipinas. Fue vetada por el presidente Herbert Hoover, pero el Congreso estadounidense anuló su veto en 1933 y aprobó la ley. Sin embargo, el proyecto de ley contó con la oposición del entonces presidente del Senado filipino, Manuel L. Quezon, y también fue rechazado por el Senado filipino.

Esto llevó a la creación y aprobación de un nuevo proyecto de ley conocido como Ley Tydings-McDuffie, o Ley de Independencia de Filipinas, que permitía el establecimiento de la Mancomunidad de Filipinas con un periodo de 10 años de transición pacífica hacia la plena independencia. La Mancomunidad se inauguró oficialmente el 15 de noviembre de 1935.

El 30 de julio de 1934 se convocó una Convención Constitucional en Manila. El 8 de febrero de 1935, la Constitución de la República de Filipinas de 1935 fue aprobada por la convención por un voto de 177 a 1. La constitución fue aprobada por el presidente Franklin D. Roosevelt el 23 de marzo de 1935 y ratificada por el voto popular el 14 de mayo de 1935.

En octubre de 1935 se celebraron elecciones presidenciales en Filipinas. Entre los candidatos se encontraban el ex presidente Emilio Aguinaldo, el líder de la Iglesia Independiente Filipina Gregorio Aglipay y otros. Manuel L. Quezon y Sergio Osmeña, del Partido Nacionalista, fueron proclamados ganadores, obteniendo los puestos de presidente y vicepresidente, respectivamente.

El Gobierno de la Commonwealth fue inaugurado en la mañana del 15 de noviembre de 1935, en ceremonias celebradas en las escaleras del Antiguo Edificio del Congreso en Manila. Al acto asistió una multitud de unas 300.000 personas.

Antes de la Segunda Guerra Mundial

El nuevo gobierno se embarcó en ambiciosas políticas de construcción nacional para preparar la independencia económica y política. Éstas incluían la defensa nacional (como la Ley de Defensa Nacional de 1935, que organizaba un reclutamiento para el servicio en el país), un mayor control de la economía, el perfeccionamiento de las instituciones democráticas, reformas en la educación, la mejora del transporte, la promoción del capital local, la industrialización y la colonización de Mindanao.

Sin embargo, las incertidumbres, especialmente en la situación diplomática y militar en el sudeste asiático, en el nivel de compromiso de Estados Unidos con la futura República de Filipinas, y en la economía debido a la Gran Depresión, resultaron ser problemas importantes. La situación se complicó aún más por la presencia de disturbios agrarios y por las luchas de poder entre Osmeña y Quezón, especialmente después de que se permitiera la reelección de Quezón tras un mandato de seis años.

Una evaluación adecuada de la eficacia o el fracaso de las políticas es difícil debido a la invasión y ocupación japonesa durante la Segunda Guerra Mundial.

Segunda Guerra Mundial

Japón lanzó un ataque sorpresa contra Filipinas el 8 de diciembre de 1941. El gobierno de la Commonwealth filipina reclutó al ejército filipino en las Fuerzas del Ejército de Estados Unidos en el Lejano Oriente, que resistiría la ocupación japonesa. Manila fue declarada ciudad abierta para evitar su destrucción, y fue ocupada por los japoneses el 2 de enero de 1942. Mientras tanto, las batallas contra los japoneses continuaron en la península de Bataan, Corregidor y Leyte, hasta la rendición final de las fuerzas estadounidenses-filipinas en mayo de 1942.

Quezón y Osmeña fueron escoltados por las tropas desde Manila hasta Corregidor, y más tarde partieron hacia Australia y luego a EE.UU. Allí establecieron un gobierno en el exilio, que participó en el Consejo de Guerra del Pacífico, así como en la Declaración de las Naciones Unidas. Durante este exilio, Quezón enfermó de tuberculosis, y más tarde murió de ella. Osmeña le sustituyó como presidente.

Mientras tanto, los militares japoneses organizaron un nuevo gobierno en Filipinas conocido como la Segunda República Filipina, que estaba encabezado por el presidente José P. Laurel. Este gobierno acabó siendo muy impopular.

La resistencia a la ocupación japonesa continuó en Filipinas. Esto incluía al Hukbalahap ("Ejército Popular contra los Japoneses"), que constaba de 30.000 personas armadas y controlaba gran parte de Luzón Central. Los restos del ejército filipino también lucharon contra los japoneses mediante la guerra de guerrillas, y tuvo éxito, ya que todas las provincias, excepto 12, fueron liberadas.

El ejército del general estadounidense Douglas MacArthur desembarcó en Leyte el 20 de octubre de 1944, y todos fueron recibidos como liberadores, junto con las tropas de la Commonwealth filipina cuando pronto se produjeron otros desembarcos anfibios. Los combates continuaron en rincones remotos de Filipinas, hasta la rendición de Japón en agosto de 1945, que se firmó el 2 de septiembre en la bahía de Tokio. Las estimaciones de bajas filipinas alcanzaron el millón, y Manila sufrió grandes daños cuando ciertas fuerzas japonesas se negaron a desalojar la ciudad (en contra de las órdenes del Alto Mando japonés).

Tras la Guerra de Filipinas, se restablece la Commonwealth filipina y se inicia un periodo de transición de un año para preparar la independencia. En abril de 1946 se celebraron elecciones en las que Manuel Roxas ganó como primer presidente de la República independiente de Filipinas y Elpidio Quirino como vicepresidente. A pesar de los años de ocupación japonesa, Filipinas se independizó exactamente como estaba previsto una década antes, el 4 de julio de 1946.

Independencia

La Mancomunidad terminó cuando Estados Unidos reconoció la independencia de Filipinas el 4 de julio de 1946, como estaba previsto. Sin embargo, la economía siguió dependiendo de Estados Unidos. Esto se debió a la Ley de Comercio de Bell, también conocida como Ley de Comercio de Filipinas, que era una condición previa para recibir subvenciones de rehabilitación de guerra de Estados Unidos.

23 de marzo de 1935 : Convención Constitucional. Sentados, de izquierda a derecha: George H. Dern, el presidente Franklin D. Roosevelt y Manuel L. QuezoZoom
23 de marzo de 1935 : Convención Constitucional. Sentados, de izquierda a derecha: George H. Dern, el presidente Franklin D. Roosevelt y Manuel L. Quezo

Manuel L. Quezon visitando a Franklin D. Roosevelt en Washington, D.C. durante su exilioZoom
Manuel L. Quezon visitando a Franklin D. Roosevelt en Washington, D.C. durante su exilio

El general MacArthur y el presidente Osmeña regresan a FilipinasZoom
El general MacArthur y el presidente Osmeña regresan a Filipinas

Políticas

Sublevaciones y reforma agraria

En aquella época, los agricultores arrendatarios mantenían sus quejas, a menudo originadas por el endeudamiento causado por el sistema de aparcería, así como por el dramático aumento de la población, que añadía presión económica a las familias de los agricultores arrendatarios. Como resultado, el Estado inició un programa de reforma agraria. Sin embargo, el éxito del programa se vio obstaculizado por los continuos enfrentamientos entre arrendatarios y terratenientes.

Un ejemplo de estos enfrentamientos es el iniciado por Benigno Ramos a través de su movimiento sakdalista, que abogaba por la reducción de impuestos, la reforma agraria, la disolución de los latifundios o haciendas y la ruptura de los vínculos con Estados Unidos. El levantamiento, que tuvo lugar en Luzón Central en mayo de 1935, se cobró un centenar de vidas.

Lengua nacional

Debido a la diversidad de lenguas filipinas, en la constitución filipina de 1935 se redactó un programa para el "desarrollo y adopción de una lengua nacional común basada en los dialectos nativos existentes". La Commonwealth creó un Surian ng Wikang Pambansa (Instituto Nacional de la Lengua), compuesto por Quezon y otros seis miembros de diversos grupos étnicos. Se llevó a cabo una deliberación y se seleccionó el tagalo (debido a su amplia tradición literaria) como base para la "lengua nacional" que se llamaría "filipino".

En 1940, la Commonwealth autorizó la creación de un diccionario y un libro de gramática de la lengua. Ese mismo año se aprobó la Ley 570 de la Commonwealth, que permitió que el pilipino se convirtiera en lengua oficial tras la independencia.

Economía

La economía de la Mancomunidad se basaba principalmente en la agricultura. Los agricultores cultivaban abacá, cocos y aceite de coco, azúcar y árboles madereros. Otros ingresos extranjeros procedían del dinero gastado en las bases del ejército, la marina y el aire estadounidenses en Filipinas, como la base naval de Subic Bay y la base aérea de Clark. La economía fue buena hasta que la Segunda Guerra Mundial detuvo el crecimiento.

Datos demográficos

En 1941, la población estimada de Filipinas alcanzaba los 17.000.000 de habitantes, mientras que la de Manila era de 684.000. El número de chinos ascendía a 117.000. También había 30.000 japoneses, de los cuales 20.000 vivían en Davao, y 9.000 estadounidenses-mexicanos. El 27% de la población hablaba inglés. El español sólo lo hablaba el 3%.

A continuación se indica el número estimado de hablantes de las lenguas dominantes:

  • Cebuano: 4.620.685
  • Tagalo: 3,068,565
  • Ilocano: 2.353.518
  • Hiligaynon: 1.951.005
  • Waray-Waray: 920,009
  • Kapampangan: 621,455
  • Pangasinan: 573.752

Lista de presidentes

Leyenda de colores

Nacionalista

Liberal

Los colores indican el partido político o los grupos de partidos de cada Presidente en la jornada electoral.

#

Presidente

Tomó posesión del cargo

Oficina de la izquierda

Fiesta

Vicepresidente

Término

 

1

Manuel L. Quezon

15 de noviembre de 1935

1 de agosto de 1944 1

Nacionalista

Sergio Osmeña

1

 

2

2

Sergio Osmeña

1 de agosto de 1944

28 de mayo de 1946

Nacionalista

vacante

 

3

Manuel Roxas

28 de mayo de 1946

4 de julio de 1946²

Liberal

Elpidio Quirino

3

 

1
 Muere de
tuberculosis en Saranac Lake, Nueva York.
² Fin del gobierno de la Commonwealth, comienza la República independiente.

Preguntas y respuestas

P: ¿Qué era la Mancomunidad de Filipinas?


R: La Mancomunidad de Filipinas fue el nombre de Filipinas desde 1935 hasta 1946, cuando aún estaba controlada por Estados Unidos.

P: ¿Cómo se creó la Mancomunidad de Filipinas?


R: La Mancomunidad de Filipinas fue creada por la Ley Tydings-McDuffie, aprobada por el Congreso estadounidense en 1934.

P: ¿Quién fue el primer filipino que encabezó un gobierno electo en Filipinas?


R: Manuel L. Quezon fue el primer filipino que encabezó un gobierno electo en Filipinas.

P: ¿Quién tenía un fuerte control de las islas durante la Commonwealth filipina?


R: El Presidente de la Mancomunidad de Filipinas tenía un fuerte control de las islas y estaba guiado por un Tribunal Supremo.

P: ¿De qué partido procedían inicialmente la mayoría de los miembros del órgano legislativo?


R: Inicialmente, la mayoría de los miembros del órgano legislativo, la Asamblea Nacional, procedían del Partido Nacionalista.

P: ¿Cuál fue la lengua nacional elegida por el gobierno en 1937?


R: En 1937, el gobierno eligió el tagalo, la lengua de Manila, como lengua nacional.

P: ¿Cuándo terminó la Mancomunidad de Filipinas?


R: La Mancomunidad de Filipinas terminó en 1946, cuando comenzó la Tercera República de Filipinas.

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