Conflicto de Cachemira

El conflicto de Jammu y Cachemira (hindi: कश्मीर विवाद, urdu: مسئلہ کشمیر) es una disputa por el territorio de Cachemira. La disputa es entre India y Pakistán. India reclama toda la región que antes era un estado principesco. Actualmente controla alrededor del 43% del territorio, incluyendo la mayor parte de Jammu, el valle de Cachemira, Ladakh y el glaciar Siachen. Las reclamaciones de India son impugnadas por Pakistán, que controla alrededor del 45% de Jammu y Cachemira, incluyendo Azad Cachemira y las zonas norteñas de Gilgit y Baltistán. Pakistán afirma que debería celebrarse un referéndum en Cachemira para decidir si la población quiere unirse a India o Pakistán, o independizarse.

Mapa de la ONU de CachemiraZoom
Mapa de la ONU de Cachemira

Historia

El conflicto comenzó durante la Partición de la India (1947-48). El 20 de octubre de 1947, miembros de una tribu respaldados por Pakistán invadieron Cachemira. El maharajá de Jammu y Cachemira se defendió en un principio, pero el 27 de octubre pidió ayuda al gobernador general Louis Mountbatten, que aceptó con la condición de que el gobernante se adhiriera a India. Una vez firmados los papeles de adhesión a India, los soldados indios entraron en Cachemira con órdenes de detener cualquier otra ocupación, pero no se les permitió expulsar a nadie del estado. India llevó el asunto a las Naciones Unidas. La resolución de la ONU pedía a Pakistán que desalojara las zonas que había ocupado y solicitaba a India que ayudara a la Comisión Plebiscitaria de la ONU a organizar un plebiscito para determinar la voluntad del pueblo. Pakistán se negó a desalojar las zonas ocupadas.

En 1947-8, India y Pakistán libraron su primera guerra por Jammu y Cachemira. Bajo la supervisión de las Naciones Unidas, acordaron un alto el fuego a lo largo de una línea que dejaba un tercio del estado -que comprende lo que Pakistán llama Azad Jammu y Cachemira, y las Áreas del Norte administradas por Pakistán- y dos tercios, Jammu, Ladakh y el Valle de Cachemira, controlados por India. En 1972, según los términos del acuerdo de Simla, la línea de alto el fuego pasó a llamarse Línea de Control.

Aunque India afirma que todo el estado forma parte de él, se ha mostrado dispuesta a aceptar la Línea de Control como frontera internacional, con algunas posibles modificaciones. Tanto Estados Unidos como el Reino Unido también se han mostrado partidarios de convertir la Línea de Control en una frontera reconocida internacionalmente.

Pero Pakistán se ha negado sistemáticamente a aceptar la Línea de Control como frontera, ya que el valle de Cachemira, predominantemente musulmán, seguiría formando parte de la India. La formalización del statu quo tampoco tiene en cuenta las aspiraciones de los cachemires que llevan luchando desde 1989 por la independencia de todo o parte del estado.

Conflicto por el agua

Otro motivo de la disputa por Cachemira es el agua. Muchos ríos nacen en Cachemira. Algunos de ellos son afluentes de la cuenca del Indo, como los ríos Jhelum y Chenab. Éstos desembocan en Pakistán y se utilizan para el riego en ese país. Otros ríos, como el Ravi, el Beas y el Sutlej, desembocan en el norte de la India.

Uno de los orígenes del conflicto es que, con la adjudicación de la frontera de 1947, muchos de los sistemas de riego pakistaníes pueden ser controlados desde la India. Pakistán teme que India pueda detener el caudal de los ríos que nacen en la Cachemira controlada por India y desembocan en Pakistán. Esto perjudicaría a la economía agraria de Pakistán. El Tratado de Aguas del Indo, firmado en 1960, resolvió la mayoría de estas disputas sobre el reparto del agua.

Estado actual

Hoy en día, Cachemira está dividida de la siguiente manera:

  • La República de la India controla el estado de Jammu y Cachemira. Está formado por la región de Jammu, el valle de Cachemira y Ladakh. Pakistán lo denomina Cachemira ocupada por la India o Cachemira controlada por la India, o Cachemira anexionada por la India y Cachemira mantenida por la India.
  • Los territorios conocidos como Áreas del Norte y Azad Jammu y Cachemira están administrados por Pakistán. Islamabad los llama Cachemira administrada por Pakistán. La India los denomina Cachemira administrada por Pakistán.
  • La región llamada Aksai Chin está controlada por China. China también controla un territorio que recibió de Pakistán, llamado Trans-Karakoram Tract. La legalidad de este intercambio es discutida por India.
  • El glaciar Siachen es actualmente un territorio en disputa, India controla el glaciar, Pakistán el valle de abajo.
  • El Trans-Karakoram Tract es una zona que Pakistán cedió a China en 1963, el 3 de marzo. Pakistán dice que la zona estaba deshabitada, por lo que no hay ningún problema al respecto. India reclama esta zona como parte de su estado de Jammu y Cachemira.

Cachemira ha sido un punto conflictivo entre India y Pakistán durante más de 60 años. Actualmente, una frontera -la Línea de Control- divide la región en dos, con una parte ocupada por India y otra administrada militarmente por Pakistán. India quiere formalizar este statu quo y convertirlo en la frontera internacional aceptada. Pero Pakistán y los activistas cachemires rechazan este plan porque ambos quieren un mayor control sobre la región.

Problemas con los mapas

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Mapa de la versión de la ONU de la región de Asia Meridional

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Mapa de la versión de la ONU sobre Pakistán

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Mapa de la versión de la ONU de la región de Cachemira

Al igual que ocurre con otros territorios en disputa, cada gobierno publica mapas en los que aparecen sus reivindicaciones en Cachemira como parte de su territorio, independientemente del control real. En la India es ilegal excluir todo o parte de Cachemira en un mapa. También es ilegal en Pakistán no incluir el estado de Jammu y Cachemira. Los no participantes suelen utilizar la Línea de Control y la Línea de Control Real como límites representados, como se hace en el CIA World Factbook, y la región suele estar marcada con hachas, aunque el gobierno indio se opone estrictamente a estas prácticas. Cuando Microsoft publicó un mapa en Windows 95 y MapPoint 2002, se suscitó una polémica porque no mostraba partes de Cachemira como parte de la India, según la reivindicación india. Sin embargo, todas las empresas neutrales afirman seguir el mapa de la ONU y más del 90% de todos los mapas que contienen el territorio de Cachemira lo muestran como territorio en disputa.

Respuestas internacionales

Gobiernos

Declaración política

ONU:

Los límites y nombres mostrados y las designaciones utilizadas en el mapa no implican la aprobación o aceptación oficial por parte de las Naciones Unidas.

La línea de puntos representa aproximadamente la Línea de Control de Jammu y Cachemira acordada por la República de India y el Gobierno de Pakistán desde 1972. Ambas partes aún no han acordado el estatus final de la región y no se ha llevado a cabo nada significativo desde que comenzó el proceso de paz en 2004. Véase el mapa de la ONU de Jammu y Cachemira, aceptado por la mayoría de los países del mundo

Islamabad:

El Gobierno de Pakistán mantiene de forma incondicional que la validez de la "Adhesión de Jammu y Cachemira" debe ser decidida por el plebiscito de la ONU. Acepta el mapa de la ONU del territorio. También declara que las designaciones y la presentación en el mapa regional de Cachemira, basadas en la práctica de la ONU, no implican la expresión de ninguna opinión por parte de la Secretaría de la Commonwealth o de los editores sobre el estatus legal de ningún país, territorio o área, o de sus autoridades, o sobre la delimitación de sus fronteras o límites. No se pretende definir el estatuto jurídico de Jammu y Cachemira, que aún no ha sido acordado por las partes. Dice además que las fronteras deben basarse en las orientaciones religiosas, culturales, raciales, históricas y geográficas de la población y no en la política. Sin embargo, afirma que esto no supone un respaldo a las reivindicaciones territoriales de ninguna de las partes en litigio.

Nueva Delhi:

El Gobierno de la India afirma que "las fronteras artificiales exteriores de la República de la India, especialmente en lo que respecta a las fronteras internacionales bajo su jurisdicción creadas por un organismo extranjero, no son correctas ni están autentificadas".

Pekín:

El gobierno de la República Popular China mantiene su control sobre lo que se conoce como la Cachemira china, pero la región también es reclamada por la República de la India; China afirma que Aksai Chin forma parte de la Región Autónoma de Xinjiang en China. []

  • China no aceptó los límites del principado de Cachemira y Jammu, al norte del Aksai Chin y el Karakoram que propusieron los británicos.
  • China resolvió sus propias disputas fronterizas con Pakistán en el Tracto Trans-Karakoram en 1963 con la disposición de que el acuerdo estaba sujeto a la solución final de la disputa de Cachemira. Pakistán también aceptó que ésta es una parte de China, pero no se ha acordado la futura frontera exacta entre ambos, ya que se califica de límite no definido o frontera no demarcada.

Preguntas y respuestas

P: ¿Qué es el conflicto de Jammu y Cachemira?


R: El conflicto de Jammu y Cachemira es una disputa por el territorio de Cachemira entre India, Pakistán y China.

P: ¿Qué reclama la India sobre el territorio de Cachemira?


R: La India reclama toda la región que una vez fue un estado principesco que considera su territorio.

P: ¿Qué parte de la región de Cachemira controla actualmente la India?


R: India controla actualmente cerca del 43% del territorio, incluida la mayor parte de Jammu, el valle de Cachemira, Ladakh y el glaciar Siachen.

P: ¿Cuál es la disputa entre India y Pakistán respecto a Jammu y Cachemira?


R: Pakistán disputa las reclamaciones de India y controla alrededor del 45% de Jammu y Cachemira, incluyendo Azad Cachemira y Gilgit-Baltistán.

P: ¿Qué propone Pakistán como solución al conflicto de Jammu y Cachemira?


R: Pakistán propone que se celebre un referéndum en Cachemira sobre si la población quiere unirse a India o Pakistán, o independizarse.

P: ¿Quién más está implicado en el conflicto de Jammu y Cachemira además de India y Pakistán?


R: En el conflicto de Jammu y Cachemira también está implicada China.

P: ¿Qué zonas de Jammu y Cachemira están bajo el control de India?


R: India controla la mayor parte de Jammu, el valle de Cachemira, Ladakh y el glaciar de Siachen, que constituye aproximadamente el 43% del territorio.

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