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Duodécima Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos

Enmienda ratificada en 1804 que reformó el procedimiento de votación del Colegio Electoral para elegir presidente y vicepresidente y resolvió problemas surgidos en la elección de 1800.

Resumen y propósito

La Duodécima Enmienda modificó el mecanismo de elección del Presidente y del Vicepresidente de los Estados Unidos. Propuesta por el Congreso el 9 de diciembre de 1803 y ratificada por las legislaturas estatales el 15 de junio de 1804, su objetivo fue corregir defectos del sistema original que habían quedado en evidencia en la elección de 1800 y evitar empates o conflictos entre figuras de la misma facción política.

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Antecedentes y razón de la reforma

Antes de la enmienda, cada elector del Colegio Electoral emitía dos votos indistintos para dos candidatos; el que obtenía más votos era declarado Presidente y el segundo, Vicepresidente. Ese diseño funcionó mal con la aparición de partidos organizados, porque candidatos de una misma coalición podían empatar entre sí o verse superados por acuerdos imprevistos. La crisis más notable se produjo en 1800, cuando Thomas Jefferson y Aaron Burr obtuvieron votos equivalentes, lo que obligó a la Cámara de Representantes a elegir al Presidente tras intensas negociaciones.

Principales disposiciones

  • Los electores deben emitir un voto separado para Presidente y otro para Vicepresidente, en lugar de dos votos indistintos.
  • Se establecen procedimientos para el conteo y la certificación de las actas electorales y su envío al presidente del Senado.
  • Si ningún candidato a Presidente obtiene la mayoría de los votos electorales, la Cámara de Representantes elige al Presidente entre los tres candidatos con más votos electorales; en este proceso cada delegación estatal tiene un voto.
  • Si ningún candidato a Vicepresidente obtiene la mayoría, el Senado elige al Vicepresidente entre los dos candidatos con más votos electorales.

Impacto y consecuencias prácticas

La Duodécima Enmienda formalizó la práctica moderna de presentar candidaturas en tándem (ticket presidencial y vicepresidente) y redujo la probabilidad de empates que paralizaran el gobierno. También reforzó la distinción entre los dos cargos ejecutivos y adaptó el sistema constitucional a la realidad de los partidos políticos. Sin embargo, la enmienda no eliminó por completo controversias posteriores: disputas sobre el alcance del poder de los electores, el efecto de los "electores infieles" y controversias en conteos electorales han continuado siendo cuestiones relevantes.

Distinciones y datos notables

  1. La reforma no altera otras reglas de elegibilidad (por ejemplo, edad, ciudadanía y residencia) que rigen la calidad para ser Presidente o Vicepresidente.
  2. El procedimiento de la Cámara para decidir la presidencia en ausencia de mayoría se basa en votaciones por delegación estatal, un rasgo que ha tenido consecuencias estratégicas en elecciones cerradas.
  3. Desde su ratificación, la enmienda ha marcado la pauta para las campañas y la selección de compañeros de fórmula, consolidando la práctica de presentar equipos coordinados.

Para ver el texto completo y el contexto constitucional, consulte fuentes oficiales y análisis históricos que examinan cómo el proceso evolucionó desde la práctica original hasta la configuración contemporánea del sistema de elección.

La Duodécima Enmienda supuso una adaptación constitucional importante al fenómeno de los partidos políticos y sigue siendo una pieza central para entender el funcionamiento del poder ejecutivo y del Colegio Electoral en la historia política de los Estados Unidos.

Fuentes primarias y comentarios académicos sobre su aprobación, aplicación y efectos posteriores pueden consultarse a través de registros legislativos y estudios constitucionales contemporáneos disponibles en bibliotecas y archivos especializados.

Más información sobre la enmienda y su influencia histórica puede encontrarse en análisis institucionales y cronologías que abordan su origen legislativo en el Congreso y la ratificación por las legislaturas estatales.

Texto

Los Electores se reunirán en sus respectivos estados y votarán por cédula al Presidente y al Vicepresidente, uno de los cuales, por lo menos, no deberá ser habitante del mismo estado que ellos; Nombrarán en sus papeletas a la persona votada como Presidente, y en papeletas distintas a la persona votada como Vicepresidente, y harán listas distintas de todas las personas votadas como Presidente, y de todas las personas votadas como Vicepresidente, y del número de votos para cada una, listas que firmarán y certificarán, y que transmitirán selladas a la sede del gobierno de los Estados Unidos, dirigidas al Presidente del Senado; -- El Presidente del Senado, en presencia del Senado y de la Cámara de Representantes, abrirá todos los certificados y entonces se contarán los votos; -- La persona que obtenga el mayor número de votos para Presidente, será el Presidente, si tal número es la mayoría del número total de Electores designados; y si ninguna persona obtiene tal mayoría, entonces, de entre las personas que tengan los números más altos que no excedan de tres en la lista de los votados para Presidente, la Cámara de Representantes elegirá inmediatamente, por votación, al Presidente. Pero en la elección del Presidente, los votos se harán por Estados, teniendo la representación de cada Estado un voto; el quórum para este fin consistirá en uno o varios miembros de las dos terceras partes de los Estados, y será necesaria la mayoría de todos los Estados para la elección. [Y si la Cámara de Representantes no escoge un Presidente cuando les corresponda el derecho de elección, antes del cuarto día de marzo siguiente, entonces el Vicepresidente actuará como Presidente, como en caso de muerte u otra incapacidad constitucional del Presidente. --La persona que obtenga el mayor número de votos como Vicepresidente, será el Vicepresidente, si dicho número es la mayoría del número total de Electores designados, y si ninguna persona tiene la mayoría, entonces de los dos números más altos de la lista, el Senado elegirá al Vicepresidente; el quórum para este propósito consistirá en dos tercios del número total de Senadores, y será necesaria la mayoría del número total para la elección. Pero ninguna persona constitucionalmente inelegible para el cargo de Presidente podrá ser elegida para el de Vicepresidente de los Estados Unidos.

Fondo

La Convención Constitucional de 1787 examinó varias propuestas diferentes para elegir al Presidente. Algunos querían que el Congreso eligiera al Presidente. Otras sugerencias incluían la selección por las legislaturas estatales, por los gobernadores de los estados o por un comité del Congreso. Hacia el final de la convención, la cuestión se remitió a un comité llamado Comité de los Once para los asuntos pendientes. Estos idearon un sistema llamado Colegio Electoral. El plan fue aceptado y se añadió a la Constitución.

En 1789 el Colegio Electoral eligió por unanimidad a George Washington como primer presidente. Fue reelegido en 1792. En ambos casos fue el único presidente que recibió todos los votos electorales. En las elecciones de 1796, Washington declinó presentarse. Su vicepresidente, John Adams, y su compañero de fórmula, Thomas Pinckney, se presentaron como candidatos a presidente y vicepresidente respectivamente. Alexander Hamilton intentó utilizar su influencia para conseguir más votos para Pinckney, haciendo que Adams volviera a ser el vicepresidente. Pero el plan le salió mal cuando Thomas Jefferson obtuvo más votos que Pinckney, pero Adams ganó más votos electorales. Esto convirtió a Adams en Presidente y a Jefferson en Vicepresidente.

Las elecciones presidenciales de 1800 mostraron los profundos problemas del sistema del colegio electoral. Jefferson se presentó de nuevo contra Adams. Ambos tenían compañeros de fórmula. Pinckney fue nuevamente el compañero de fórmula de Adams por el Partido Federalista. Aaron Burr fue el compañero de fórmula de Jefferson por el Partido Demócrata-Republicano. Jefferson y Burr recibieron el mismo número de votos, lo que creó un empate entre dos candidatos del mismo partido político. Según la Constitución, el asunto debía ser decidido por la Cámara de Representantes. En la Cámara, los dos empataron de nuevo en 35 votos. Sólo en la 36ª votación se rompió el empate y Jefferson fue elegido presidente.

La solución al problema se convirtió en la Duodécima Enmienda. Fue propuesta por el Congreso el 9 de diciembre de 1803. Tres días más tarde se presentó a los estados para su ratificación. Catorce de los diecisiete estados (en ese momento) la ratificaron y la enmienda se añadió a la Constitución el 25 de septiembre de 1804.

Disposiciones

El Colegio Electoral se mantuvo prácticamente igual con la Duodécima Enmienda. Pero el proceso para elegir al presidente y al vicepresidente cambió. Con la Duodécima Enmienda, los electores deben votar por separado al Presidente y al Vicepresidente. Si nadie obtiene la mayoría de los votos, el proceso sigue siendo el mismo que antes; la Cámara de Representantes decide.

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Autor

AlegsaOnline.com Duodécima Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos

URL: https://es.alegsaonline.com/art/102218

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Fuentes