EULEX
La Misión de la Unión Europea por el Estado de Derecho en Kosovo, también llamada EULEX Kosovo, es un contrato entre la Unión Europea y Kosovo. Con él, algunos estados de la Unión Europea enviarán fuerzas policiales así como abogados para ayudar a que Kosovo sea más seguro. Esto es lo que se acordó en el plan Ahtisaari. La idea es continuar con la presencia de fuerzas policiales extranjeras para ayudar a la policía de Kosovo, tal y como estaba previsto en la Resolución 1244 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Rusia y Serbia consideran que esta misión es ilegal. El plan es contar con 2.000 policías y abogados sobre el terreno. La misión comenzó a desplegar sus fuerzas el 16 de febrero de 2008. Actualmente, sólo 400 de los cerca de 1.900 policías y jueces previstos por la misión EULEX están en el lugar.
Composición y despliegue
El Consejo Europeo acordó el envío de 1800 a 1900 personas el 14 de diciembre de 2007. Debido al inestable clima político, esta fuerza se incrementó posteriormente a 2000 personas. Principalmente, esto se hizo porque fue imposible llegar a un acuerdo con Serbia. La fuerza está formada principalmente por agentes de policía. Algunos de los agentes han recibido formación sobre cómo controlar a las multitudes amotinadas. Algunas personas de la fuerza son fiscales y jueces. Como la fuerza es tan grande, pronto habrá la mayor cantidad de funcionarios de la UE haciendo su trabajo allí, en lugar de en Bruselas. El jefe de la misión es Yves de Kermabon, que rinde cuentas al representante especial de la Unión Europea en Kosovo, Pieter Feith. Se espera que la misión cueste 165 millones de euros en su primer año.
La decisión final sobre la misión estaba prevista para el 28 de enero de 2008. Se pospuso debido a la preocupación por los posibles efectos negativos sobre la segunda vuelta de las elecciones presidenciales en Serbia el 3 de febrero de 2008 y la posible firma del Acuerdo de Estabilización y Asociación con Serbia en esa fecha. La razón expresada oficialmente para el aplazamiento es la falta de una base legal (mediante una resolución del CSNU o algo similar) para la misión. El 4 de febrero de 2008 se aprobó una Acción Conjunta, lo que significa que sólo falta la aprobación final; se espera que se dé el 18 de febrero de 2008.
Todavía existen dudas sobre cómo debe sustituir esta misión a la administración de la ONU en Kosovo. Hasta que no se respondan, España no participará en la misión. El ministro de Asuntos Exteriores español, Miguel Ángel Moratinos, declaró en una reunión de ministros de Asuntos Exteriores de la Unión Europea que España no enviará su contingente a la misión EULEX hasta que se produzca un traspaso formal de poderes de las Naciones Unidas.
Además de los miembros de la UE, también participarán terceros países como Turquía, Suiza, Noruega y Estados Unidos.
El plan Ahtisaari preveía la asistencia policial y judicial de la UE.
Situación política
Los países de la Unión Europea están actualmente divididos. Algunos reconocen a Kosovo, mientras que otros no. La actual Presidencia del Consejo Europeo dijo que los países podrían enviar personas para participar en la misión, incluso sin reconocer a Kosovo como Estado independiente.
Según la UE, la misión se basará en la Resolución 1244 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Esta resolución introdujo el régimen internacional en Kosovo en 1999. La fuerza de la UE aún no ha recibido una nueva directiva del Consejo de Seguridad de la ONU, porque Rusia se opuso. Rusia bloqueó la transferencia de la misión de la ONU a la UE. Según Serbia, la misión implica que la UE reconoce a Kosovo como Estado independiente.
Un mapa de los Estados miembros de la UE y su postura sobre el reconocimiento de la independencia de Kosovo Clave: reconoce a Kosovo no reconoce a Kosovo
Envío de tropas a Kosovo
Alemania: Alemania envía alrededor de 600 tropas como guardianes de la paz.
Italia: Italia envía alrededor de 600 tropas como guardianes de la paz.
Reino Unido: El 25 de abril de 2008, el Reino Unido anunció que enviaría un grupo de combate basado en el 2 Rifles, un batallón de infantería ligera de unos 600 soldados, para ayudar a mantener el orden público.
Preguntas y respuestas
P: ¿Qué es EULEX Kosovo?
R: EULEX Kosovo es un contrato entre la Unión Europea y Kosovo que implica que algunos Estados de la Unión Europea envíen fuerzas policiales y abogados para ayudar a que Kosovo sea más seguro.
P: ¿Qué se acordó en el plan Ahtisaari?
R: El plan Ahtisaari acordó que habría una presencia de fuerzas policiales extranjeras para ayudar a la policía de Kosovo, tal y como estaba previsto en la Resolución 1244 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
P: ¿Cuántos efectivos participan en esta misión?
R: Esta misión tiene previsto contar con 2.000 policías y abogados sobre el terreno. Actualmente sólo hay 400 de estos efectivos.
P: ¿Cuándo comenzó esta misión a desplegar sus fuerzas?
R: La misión comenzó a desplegar sus fuerzas el 16 de febrero de 2008.
P: ¿Quién ve esta misión como ilegal?
R: Rusia y Serbia consideran que esta misión es ilegal.
P: ¿Qué establece la Resolución 1244 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas?
R: La Resolución 1244 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas establece que debe haber una presencia de fuerzas policiales extranjeras para ayudar a la policía de Kosovo.
P: ¿Cuál es el propósito de EULEX Kosovo?
R: El propósito de EULEX Kosovo es ayudar a que Kosovo sea más seguro proporcionando recursos adicionales, como agentes de policía y abogados, de ciertos estados de la Unión Europea.
