Cártel en economía: definición, tipos y efectos en el mercado
Descubre qué es un cártel en economía, sus tipos, cómo distorsionan precios y mercado, y sus efectos negativos en consumidores y competencia.
En economía, un cártel es un grupo de empresas anteriormente independientes que acuerdan abiertamente trabajar juntas. Los objetivos de los cárteles son aumentar sus beneficios o estabilizar las ventas del mercado. Lo hacen fijando el precio de los productos, limitando la oferta del mercado o por otros medios. Los monopolios no son cárteles, porque en un monopolio sólo hay una empresa independiente. Los cárteles son malos para la economía en general y para sus clientes, a los que se les cobra de más. Los cárteles suelen darse en los oligopolios, donde hay un pequeño número de actores que controlan la mayor parte de la oferta de un mercado.
Además del cártel de vendedores que acabamos de describir, los compradores también pueden formar cárteles para suprimir el precio de un insumo adquirido. Otro tipo de cártel es el de las licitaciones. En las licitaciones fraudulentas, los proveedores potenciales se ponen de acuerdo para decidir cuál de ellos ganará un contrato de suministro a un precio superior al de la competencia y, si uno de ellos gana, acuerdan una regla para repartir los beneficios extra entre ellos. El fraude en las licitaciones es más común entre las empresas de construcción que intentan conseguir un proyecto de construcción del gobierno.
Características y formas de operar
Un cártel suele presentar las siguientes características:
- Acuerdo explícito: los miembros negocian y acuerdan condiciones comunes (precios, cuotas, territorios).
- Restricción de la competencia: reducen la rivalidad entre ellos para obtener márgenes más altos.
- Secreto y coordinación: suelen ocultar sus pactos porque en la mayoría de las jurisdicciones son ilegales.
- Penalizaciones internas: mecanismos para castigar a quien rompa el acuerdo (multas internas, exclusión del reparto).
Los métodos habituales de coordinación son:
- Fijación de precios o de márgenes comerciales.
- Reparto de mercados por zona geográfica, clientes o tipo de producto.
- Limitación de la producción u oferta (cuotas entre miembros).
- Intercambio de información sensible (precios, ofertas previstas, listas de clientes).
Tipos de cárteles
- Cárteles de vendedores (o productores): buscan elevar el precio de venta o estabilizarlo. Ejemplos típicos incluyen mercados altamente concentrados.
- Cárteles de compradores (cartel de compradores o monopsonio colectivo): los compradores se coordinan para bajar los precios de insumos o servicios.
- Cárteles de licitaciones (bid rigging): acuerdos para manipular concursos públicos o privados; uno “gana” la oferta y luego se reparte el beneficio entre los conspiradores.
- Cártel de países o productores primarios: cuando estados o grandes productores coordinan producción y precios (por ejemplo, acuerdos internacionales sobre materias primas).
- Cárteles tácitos: no hay un acuerdo formal escrito, pero las empresas coinciden en comportamientos paralelos para evitar competir (más difícil de sancionar que la colusión explícita).
Efectos en el mercado y en los consumidores
Los cárteles generan múltiples efectos negativos:
- Precios más altos: los consumidores pagan más que en competencia.
- Menor cantidad y variedad: la oferta puede reducirse y disminuir la innovación.
- Pérdida de eficiencia (deadweight loss): se crea una pérdida neta para la sociedad por la reducción del bienestar total.
- Distorsión de la asignación de recursos: incentiva inversiones ineficientes y protege a empresas ineficientes.
- Impacto en la contratación pública: los proyectos financiados por el Estado pueden encarecerse, perjudicando a los contribuyentes.
Detección, sanciones y lucha contra los cárteles
Las autoridades de competencia utilizan varias herramientas para detectar y sancionar cárteles:
- Investigaciones y multas: sanciones económicas importantes a empresas y, en algunos países, responsabilidad penal para directivos.
- Programas de clemencia (leniency): ofrecen inmunidad o reducción de sanciones a la primera empresa que denuncie el cártel y aporte pruebas.
- Auditorías y control de ofertas públicas: análisis de patrones en licitaciones y precios inusuales.
- Cooperación internacional: intercambio de información entre agencias de competencia para investigar prácticas transfronterizas.
Además, la mejora de la transparencia de mercados, las políticas de compras públicas y la promoción de la competencia efectiva son medidas preventivas clave.
Cómo pueden reaccionar consumidores y empresas
- Consumidores: denunciar prácticas sospechosas a las autoridades de competencia, comparar precios y exigir transparencia.
- Empresas competitivas: promover prácticas comerciales legítimas, acogerse a programas de denuncia si detectan colusión y colaborar con las investigaciones.
- Contratantes públicos: diseñar licitaciones que reduzcan el riesgo de colusión (subastas dinámicas, mayor transparencia, comprobaciones previas).
Resumen
Un cártel es una forma de colusión que busca limitar la competencia para aumentar beneficios a expensas del bienestar general. Puede adoptar distintas formas (vendedores, compradores, licitaciones) y tiene efectos negativos claros sobre precios, calidad, innovación y equidad. Por ello, existe un conjunto de políticas y mecanismos legales destinados a detectar, sancionar y prevenir estas prácticas y proteger a consumidores y a la economía en su conjunto.
Resumen
Las personas del mismo oficio rara vez se reúnen, ni siquiera para divertirse, sino que la conversación termina en una conspiración contra el público, o en alguna estratagema para subir los precios.
Adam Smith, La riqueza de las naciones, 1776
Se realizó un estudio de cientos de estudios económicos publicados y de decisiones legales de las autoridades antimonopolio. Se descubrió que la media de aumento de precios conseguida por los cárteles en los últimos 200 años es del 25%. Los cárteles privados internacionales (aquellos con participantes de dos o más naciones) tuvieron un incremento medio de los precios del 28%. Los cárteles nacionales tuvieron una media del 18%. Menos del 10% de los cárteles de la muestra no consiguieron aumentar los precios del mercado.
En general, los acuerdos de los cárteles son difíciles de negociar porque los miembros potenciales suelen tener diferentes precios ideales de colusión. Una vez formados, los cárteles tienden a ser económicamente inestables, principalmente porque existe un incentivo de beneficio para que los miembros hagan trampas vendiendo por debajo del precio acordado o vendiendo más de las cuotas de producción fijadas por el cártel (véase también la teoría de juegos). Engañar en los precios es difícil de observar para los miembros del cártel, por lo que los cárteles más exitosos suelen acordar fijar sus cuotas de mercado, compartir información verificable sobre esas cuotas y acordar de antemano algún mecanismo para castigar a los miembros que superen sus cuotas. Esto ha hecho que muchos cárteles que intentan fijar los precios de los productos no tengan éxito a largo plazo. Los estudios empíricos sobre los cárteles del siglo XX han determinado que la duración media de los cárteles descubiertos es de 5 a 8 años. Sin embargo, una vez que se rompe un cártel, los incentivos para formarlo vuelven a aparecer y el cártel puede volver a formarse. Entre los cárteles conocidos públicamente que no siguen este ciclo se encuentra la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP).
La fijación de precios se practica a menudo a nivel internacional. Cuando el acuerdo para controlar el precio está sancionado por un tratado multilateral o protegido por la soberanía nacional, no se pueden iniciar acciones antimonopolio. Ejemplos de este tipo de fijación de precios son el petróleo, cuyo precio está parcialmente controlado por la oferta de los países de la OPEP. También los billetes de avión internacionales tienen precios fijados por acuerdo con la IATA, una práctica para la que existe una excepción específica en la legislación antimonopolio.
La fijación de precios a nivel internacional por parte de entidades privadas puede ser perseguida por las leyes antimonopolio de más de 100 países. Ejemplos de cárteles internacionales perseguidos son la lisina, el ácido cítrico, los electrodos de grafito y las vitaminas a granel.
Preguntas y respuestas
P: ¿Qué es un cártel en economía?
R: Un cártel es un grupo de empresas anteriormente independientes que acuerdan trabajar juntas para aumentar sus beneficios o estabilizar las ventas del mercado.
P: ¿Cómo aumentan sus beneficios los cárteles?
R: Los cárteles aumentan sus beneficios fijando el precio de los bienes, limitando la oferta del mercado o por otros medios.
P: ¿En qué se diferencian los monopolios de los cárteles?
R: Los monopolios se diferencian de los cárteles porque en un monopolio sólo hay una empresa independiente.
P: ¿Por qué los cárteles son malos para la economía y sus clientes?
R: Los cárteles son malos para la economía y sus clientes porque cobran de más a los clientes.
P: ¿Dónde suelen producirse los cárteles?
R: Los cárteles suelen darse en los oligopolios, donde hay un pequeño número de actores que controlan la mayor parte de la oferta de un mercado.
P: ¿Los compradores también pueden formar cárteles?
R: Sí, los compradores también pueden formar cárteles para suprimir el precio de un insumo adquirido.
P: ¿Qué es la manipulación de licitaciones?
R: El fraude en las licitaciones se produce cuando los proveedores potenciales se ponen de acuerdo sobre cuál de ellos obtendrá un contrato de suministro a un precio superior al competitivo y acuerdan una norma para repartirse entre ellos los beneficios adicionales.
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