ACNUR - Alto Comisionado de la ONU para los Refugiados: misión y funciones

ACNUR: misión y funciones de la ONU para proteger y apoyar a refugiados, promover retornos voluntarios, reasentamiento y el cumplimiento de la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados.

Autor: Leandro Alegsa

La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) forma parte de las Naciones Unidas. El objetivo de esta agencia es proteger y apoyar a los refugiados cuando los gobiernos o la ONU piden ayuda. El ACNUR ayuda a los refugiados a regresar a sus hogares por voluntad propia, a establecerse localmente o a trasladarse a un tercer país de acuerdo con la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados y otras leyes internacionales. La sede de la agencia está en Ginebra (Suiza). Es miembro del Grupo de Desarrollo de las Naciones Unidas, presidido por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. El ACNUR ha ganado dos premios Nobel de la Paz, en 1954 y en 1981.

Misión y mandato

Creado en 1950, el ACNUR tiene el mandato principal de proteger a las personas desplazadas por persecución, conflicto u otras circunstancias que impiden su retorno seguro y voluntario. Su misión incluye:

  • Proteger los derechos y el bienestar de los refugiados y otras personas bajo su mandato, como apátridas en muchos casos.
  • Promover soluciones duraderas: retorno voluntario, integración local o reubicación en tercer país.
  • Coordinar la respuesta internacional en situaciones de emergencia humanitaria que afecten a desplazados.

Funciones principales

  • Protección jurídica: Supervisar la aplicación de la Convención de 1951 y ofrecer asistencia jurídica, documentación y mecanismos de asilo.
  • Respuesta humanitaria: Proveer ayuda inmediata en emergencias: refugio, agua, saneamiento, alimentación, atención sanitaria y protección a grupos vulnerables.
  • Soluciones duraderas: Facilitar repatriaciones seguras, promover la integración local con apoyo a las comunidades de acogida y gestionar programas de reasentamiento.
  • Prevención y respuesta a la apatridia: Identificar y reducir la apatridia mediante campañas, asistencia legal y colaboración con gobiernos.
  • Coordinación: Trabajar con gobiernos, organizaciones humanitarias, ONG, la sociedad civil y otros organismos de la ONU para articular esfuerzos y recursos.

Marco legal y normativo

El trabajo del ACNUR se basa en instrumentos internacionales como la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 y su Protocolo de 1967, además de otros tratados y normas regionales. La Oficina también promueve el cumplimiento de los principios de no devolución (non-refoulement) y de protección internacional para quienes lo necesitan.

Estructura y presencia

El ACNUR tiene su sede en Ginebra y opera mediante oficinas regionales y de país en decenas de estados. Está encabezado por el Alto Comisionado, respaldado por equipos técnicos, personal humanitario en campo y socios locales. Además, cuenta con el Comité Ejecutivo (ExCom) que asesora y coordina políticas con los Estados miembros.

Financiamiento y cooperación

El ACNUR se financia principalmente mediante contribuciones voluntarias de gobiernos, organizaciones internacionales, donaciones privadas y fondos humanitarios. La naturaleza voluntaria del financiamiento puede generar brechas presupuestarias que afectan la capacidad de respuesta en crisis prolongadas.

Desafíos actuales

  • Prolongación de crisis y desplazamientos protractados que requieren soluciones sostenibles a largo plazo.
  • Movimientos mixtos (refugiados, migrantes y desplazados internos) que complican la identificación y protección diferenciada.
  • Impacto del cambio climático y catástrofes naturales en el desplazamiento forzado.
  • Tensiones entre personas desplazadas y comunidades de acogida por recursos limitados.
  • Insuficiencia de financiamiento y acceso humanitario restringido en zonas de conflicto.

Logros y campañas destacadas

  • Recepción de dos premios Nobel de la Paz en reconocimiento a su labor.
  • Iniciativas para reducir la apatridia, como campañas globales para facilitar el acceso a documentación y la reforma legal.
  • Participación en la formulación e implementación del Global Compact on Refugees (Pacto Mundial sobre los Refugiados) para mejorar la cooperación internacional.

Cómo puedes ayudar

  • Donando a organizaciones acreditadas que trabajen con refugiados y desplazados.
  • Apoyando políticas públicas y programas de integración y protección a nivel local y nacional.
  • Colaborando con ONG, centros comunitarios y programas de acogida o voluntariado.
  • Informándote y sensibilizando a tu entorno sobre las causas y realidades del desplazamiento forzado.

El ACNUR sigue siendo una pieza clave de la respuesta internacional al desplazamiento forzado, adaptándose a contextos cambiantes y buscando soluciones que respeten la dignidad y los derechos de las personas afectadas. Para información actualizada sobre operaciones concretas, programas y formas de apoyo, consulta el sitio web oficial de la agencia o las oficinas locales del ACNUR.

Lista de altos comisarios

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Foto

Altos comisarios

Nacionalidad

Tiempo

Fridtjof Nansen

 Noruega

1922-1927
Alto Comisionado de
la Sociedad de Naciones

Gerrit Jan van Heuven Goedhart

 Países Bajos

1951-1956

Auguste R. Lindt

  Suiza

1956-1960

Félix Schnyder

  Suiza

1960-1965

Sadruddin Aga Khan

 Irán

1965-1977

Poul Hartling

 Dinamarca

1978-1985

Jean-Pierre Hocké

  Suiza

1986-1989

Thorvald Stoltenberg

 Noruega

1990

Sadako Ogata

 Japón

1990-2000

Ruud Lubbers

 Países Bajos

2001-2005
(Dimite por investigación interna)

10

António Guterres

 Portugal

2005-2015

11

Filippo Grandi

 Italia

2016-presente



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