Comunidades Autónomas de España: qué son, competencias y lista

Guía sobre las comunidades autónomas de España: qué son, competencias, lenguas cooficiales y lista completa con capitales (incluye Ceuta y Melilla).

España está formada por 17 comunidades autónomas y 2 ciudades autónomas (Ceuta y Melilla). El término autónomo indica que cada comunidad tiene instituciones propias: un órgano ejecutivo (gobierno autonómico), un parlamento (órgano legislativo) y capacidad normativa reconocida por la Constitución. En cuanto al poder judicial, la organización de los tribunales es de competencia del Estado, aunque las comunidades gestionan algunas funciones administrativas relacionadas con la administración de justicia. Estas diferencias hacen que las comunidades sean comparables, aunque no idénticas, a los estados federados de otros países, como los Estados Unidos de América.

Origen y base legal

El marco legal que regula las comunidades autónomas es la Constitución Española de 1978 y los correspondientes estatutos de autonomía de cada comunidad. El proceso de creación y desarrollo del llamado "Estado de las Autonomías" se llevó a cabo tras la aprobación de la Constitución, con la puesta en marcha progresiva de los estatutos y la transferencia de competencias a lo largo de las décadas siguientes. Algunas regiones con identidad histórica obtuvieron reconocimiento y un desarrollo autonómico más temprano: las llamadas comunidades históricas incluyen a Cataluña, País Vasco, Galicia y Andalucía.

Provincias y organización territorial

En el mapa administrativo, España también se divide en 50 provincias, que sirven de delimitación territorial y, en muchos casos, de marco para la administración provincial. Las dos ciudades autónomas del norte de África —Ceuta y Melilla— tienen un régimen especial: gozan de competencias similares a las de una comunidad autónoma y al mismo tiempo asumen funciones provinciales y municipales.

Competencias principales

Las comunidades autónomas gestionan un amplio conjunto de competencias que varían según el estatuto de cada una. Entre las áreas más habituales están:

• Sanidad y gestión del sistema público de salud.
• Educación (escuelas, universidades públicas en lo establecido por cada estatuto y normativa básica estatal).
• Políticas sociales y servicios sociales.
• Urbanismo, vivienda y ordenación del territorio.
• Medio ambiente, protección del litoral y gestión de recursos naturales.
• Cultura, promoción de la lengua y patrimonio histórico.
• Transporte público y carreteras autonómicas.
• Promoción económica, turismo, agricultura y pesca en los ámbitos transferidos.
• Ordenación del empleo público autonómico y, en algunos casos, policía autonómica (por ejemplo, Ertzaintza en el País Vasco o Mossos d'Esquadra en Cataluña).

No obstante, otras competencias fundamentales siguen siendo exclusivas del Estado: defensa, relaciones exteriores, legislación penal y civil básica, régimen monetario, y la organización general del poder judicial. Además, ciertas comunidades disfrutan de regímenes fiscales particulares: el concierto económico y el foral (País Vasco y Navarra) permiten una gestión y recaudación fiscal más propia.

Lenguas cooficiales

El castellano (español) es la lengua oficial en todo el país. En algunas comunidades el castellano es cooficial con otras lenguas propias de la comunidad. Estas comunidades y sus lenguas cooficiales son:

• Cataluña: Catalán y occitano
• Comunidad Valenciana: Catalán (también llamado allí valenciano)
• Islas Baleares: Catalán
• Galicia: Gallego
• País Vasco: Euskal Herria
• Navarra: vasco (sólo en el norte y cerca de la frontera con el País Vasco)

La cooficialidad implica que esas lenguas pueden usarse en la administración, la educación y los medios públicos junto al castellano, y se promueve su enseñanza y uso en la vida pública.

Lista de comunidades autónomas (con sus capitales)

A continuación se ofrece la lista de comunidades autónomas con su capital (la ciudad sede del gobierno autonómico):

• Andalucía (su capital es Sevilla)
• Aragón (su capital es Zaragoza)
• Asturias (su capital es Oviedo)
• Islas Baleares (su capital es Palma de Mallorca)
• País Vasco (su capital es Vitoria)
• Islas Canarias (tienen dos capitales: Las Palmas de Gran Canaria y Santa Cruz de Tenerife)
• Cantabria (su capital es Santander)
• Castilla-La Mancha (su capital es Toledo)
• Castilla y León (su capital es Valladolid)
• Cataluña (su capital es Barcelona)
• Extremadura (su capital es Mérida)
• Galicia (su capital es Santiago de Compostela)
• La Rioja (su capital es Logroño)
• Comunidad de Madrid (su capital es Madrid)
• Región de Murcia (su capital es Murcia)
• Navarra (su capital es Pamplona)
• Comunidad Valenciana (su capital es Valencia)

Las comunidades autónomas difieren en tamaño, población y grado de descentralización. Conocer su organización y competencias ayuda a entender cómo se gobierna y se prestan servicios públicos en España dentro del marco del Estado unitario descentralizado.

España también tiene dos ciudades en la costa norte de África: Ceuta y Melilla. Se llaman "ciudades autónomas" y tienen simultáneamente la mayor parte del poder de una comunidad autónoma y también poder de provincias y poder de municipios.

Preguntas y respuestas

P: ¿Cómo se llaman las 17 partes de España?

P: ¿En qué se parecen las comunidades autónomas de España a los estados de Estados Unidos?

P: ¿Cuáles son las cuatro comunidades históricas de España?

P: ¿Qué lenguas son oficiales en cada comunidad autónoma?

P: ¿Qué ciudades tienen simultáneamente el poder mayoritario de una comunidad autónoma y el de provincias y municipios?

P: ¿Cuál es la capital de Andalucía?

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