Gobierno de Gales (Llywodraeth Cymru): funciones y estructura

Descubre el Gobierno de Gales: funciones, estructura, competencias y su relación con la Asamblea. Información clave sobre líderes, ministros y responsabilidades públicas.

El Gobierno de Gales (en galés: Llywodraeth Cymru) es el ejecutivo del gobierno descentralizado de Gales. Se encarga de diseñar y ejecutar políticas públicas en las materias que han sido transferidas desde el Parlamento del Reino Unido y de gestionar los servicios públicos y el gasto dentro del territorio galés.

El Gobierno galés rinde cuentas ante la Asamblea Nacional de Gales, (ahora conocida oficialmente como Senedd o Parlamento de Gales), organismo que ejerce las funciones legislativas en las áreas transferidas. La relación entre ejecutivo y legislativo está determinada por las leyes de devolución —entre ellas las Government of Wales Acts— y por referendos que han ampliado progresivamente las competencias de la Asamblea/Senedd.

Entre 2011 y 2018, el Primer Ministro fue Carwyn Jones. Fue nombrado por la Reina el 12 de mayo de 2011, quien también nombró a 10 ministros y viceministros. En esa legislatura el Consejero General era Theodore Huckle QC. Desde 2018 el cargo de Primer Ministro (First Minister) lo ocupa Mark Drakeford.

Funciones principales

• Proponer y ejecutar políticas públicas en áreas transferidas como sanidad, educación, transporte, vivienda, medio ambiente, agricultura, cultura y servicios sociales.
• Administrar el presupuesto asignado por el Gobierno del Reino Unido mediante la fórmula de Barnett y, desde cambios legislativos posteriores, gestionar algunos impuestos y recursos propios.
• Legislar indirectamente a través de propuestas y programas que la Asamblea/Senedd puede convertir en leyes dentro de sus competencias.
• Representar a Gales en asuntos de carácter devolutivo y coordinarse con otros gobiernos (Reino Unido, Escocia, Irlanda del Norte) y con entidades locales y sector privado.

Estructura

El Gobierno está encabezado por el Primer Ministro (First Minister), elegido por la Asamblea/Senedd y encargado de formar el gabinete. El gabinete (o Consejo Ejecutivo) está compuesto por ministros y viceministros responsables de carteras específicas. Bajo ellos existen departamentos y direcciones (directorates) que gestionan las áreas concretas de política y los servicios administrativos.

Entre los puestos relevantes están:

• Primer Ministro (First Minister): jefe del Ejecutivo y principal responsable político.
• Consejero/Consejera General (Counsel General): asesor jurídico del Gobierno y representante legal en asuntos constitucionales.
• Secretario Permanente (Permanent Secretary): alto cargo de la administración pública que dirige el servicio civil en Gales y garantiza continuidad administrativa.

Competencias y limitaciones

Las competencias del Gobierno de Gales son las que le han sido transferidas: muchas políticas públicas cotidianas están descentralizadas, pero existen materias reservadas al Parlamento del Reino Unido, como la política exterior, la defensa, algunos aspectos de la fiscalidad central y la seguridad social. Entre las áreas típicas de competencia devolutiva se incluyen:

• Sanidad y servicios sociales
• Educación y formación
• Transportes y planificación
• Medio ambiente y gestión del agua
• Agricultura y pesca
• Vivienda y desarrollo urbano
• Cultura y promoción de la lengua galés

Financiación y poderes fiscales

El presupuesto del Gobierno de Gales procede en gran parte de una asignación del Gobierno del Reino Unido calculada mediante la fórmula de Barnett. En años recientes se han transferido algunas competencias fiscales a la Asamblea/Senedd, permitiendo al Ejecutivo galés recaudar o fijar ciertos impuestos (por ejemplo, impuestos sobre transacciones inmobiliarias y parte del impuesto sobre la renta) y, por tanto, tener más control sobre sus ingresos y políticas fiscales.

Sede, idiomas y administración

La sede principal del Gobierno galés y de la Senedd se encuentra en Cardiff Bay. El Gobierno opera oficialmente en inglés y en galés, promoviendo la protección y el uso de la lengua galés en la administración y en los servicios públicos. La administración está compuesta por el servicio civil de Gales, que provee apoyo técnico y operativo a los ministros y garantiza la continuidad del gobierno más allá de los cambios políticos.

Responsabilidad democrática

El Gobierno de Gales es políticamente responsable ante la Asamblea/Senedd: sus miembros deben responder en sesiones parlamentarias, comisiones de investigación y procesos de control presupuestario. Asimismo, sus decisiones están sujetas a la legislación del Reino Unido y a revisiones judiciales cuando proceda.

En conjunto, el Gobierno de Gales ejerce las funciones ejecutivas dentro del marco de la devolución del Reino Unido, combinando responsabilidades políticas, administrativas y presupuestarias con un creciente margen para adaptar las políticas a las necesidades específicas de la población galesa.

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