Zona de Excepcional Belleza Natural (AONB): definición y gestión en Reino Unido

Zona de Excepcional Belleza Natural (AONB) en Reino Unido: definición, gestión y conservación del paisaje; normativa, ejemplos destacados y claves para proteger estos entornos.

Una Zona de Extraordinaria Belleza Natural (AONB) es una porción del campo considerada de gran valor paisajístico en Inglaterra, Gales o Irlanda del Norte. Estas áreas son designadas por organismos oficiales: Natural England actúa en nombre del Gobierno del Reino Unido para Inglaterra; el Countryside Council for Wales (y sus sucesores) lo hacen en nombre del Gobierno de Gales; y la Agencia de Medio Ambiente de Irlanda del Norte lo hace en nombre del Ejecutivo de Irlanda del Norte. Su marco legal principal es la Ley de Parques Nacionales y Acceso al Campo de 1949.

Propósito y principios de la designación

El objetivo fundamental de una AONB es conservar y mejorar la belleza natural del paisaje. Junto a este propósito principal existen dos objetivos secundarios que deben tenerse en cuenta: facilitar el disfrute tranquilo del campo por parte del público y considerar los intereses de las personas que viven y trabajan en esas zonas. Para alcanzar estos fines, las AONB se apoyan en estrategias de planificación, acuerdos de gestión y acciones prácticas sobre el terreno.

Diferencias respecto a los parques nacionales

Aunque AONB y parques nacionales protegen paisajes de calidad comparable, hay diferencias importantes:

• Ambos se crearon bajo la misma legislación histórica (la Ley de 1949), pero los parques nacionales disponen de autoridades propias con poderes legales específicos relativos a planificación y desarrollo.
• Las AONB no suelen tener las mismas competencias legales que los parques nacionales para bloquear determinados desarrollos; su protección se ejerce principalmente a través del control de la planificación y políticas locales y nacionales.
• Los parques nacionales son generalmente más conocidos por el público y cuentan con estructuras institucionales más centralizadas; las AONB se gestionan frecuentemente mediante asociaciones, equipos de gestión o acuerdos entre autoridades locales y organizaciones conservacionistas.

Distribución, ejemplos y dimensiones

En el Reino Unido hay numerosas AONB: 35 en Inglaterra, cuatro en Gales, una (Wye Valley) que se extiende por Inglaterra y Gales, y nueve en Irlanda del Norte. La primera AONB se declaró en 1956 para la península de Gower, en el sur de Gales; la más reciente (hasta la fecha de esta revisión) fue la designación de la AONB del Valle del Tamar en 1994. Las dimensiones varían mucho: la AONB más pequeña son las Islas Scilly (1976), con 16 km², y la más extensa es la de los Cotswolds (1966), con 2.038 km². En conjunto, las AONB de Inglaterra y Gales cubren alrededor del 18% del campo de ambos países.

Gestión y protección práctica

La protección de una AONB combina medidas de planificación con gestión activa del territorio. Entre las herramientas y actividades habituales destacan:

• Planes de gestión o estrategias a medio plazo que establecen prioridades de conservación, acceso público, agricultura sostenible y fomento de la economía local.
• Equipos de AONB, partnerships o trusts que coordinan proyectos, asesoramiento a propietarios y campañas de sensibilización.
• Controles de planificación que valoran el impacto paisajístico de nuevos desarrollos y ayudan a guiar decisiones de permisos.
• Trabajos de conservación sobre el terreno: restauración de hábitats, manejo de setos y muros, control de especies invasoras, y medidas para reducir la erosión o la degradación costera.
• Colaboración con agricultores y propietarios mediante acuerdos voluntarios, incentivos agroambientales y buenas prácticas para compatibilizar producción con conservación.

Designaciones complementarias y criterios ambientales

Dentro de muchas AONB existen otras figuras de protección, como los Sitios de Especial Interés Científico (SSSI) y hábitats prioritarios para la conservación de especies. La designación de AONB se basa en criterios paisajísticos amplios (calidad escénica, carácter, diversidad geológica, cultural e histórica), pero su gestión también integra valores naturales y culturales.

Retos y oportunidades

Las AONB afrontan diversos desafíos: presión urbanística y de infraestructuras, intensificación o abandono de la agricultura, incremento del turismo sin gestión adecuada, cambio climático (que afecta humedales, costas y ecosistemas agrícolas) y pérdida de biodiversidad. Al mismo tiempo, ofrecen oportunidades para:

• Promover un turismo rural sostenible que beneficie a las economías locales.
• Impulsar prácticas agrícolas que favorezcan la biodiversidad y los servicios ecosistémicos.
• Fomentar proyectos comunitarios y de voluntariado para conservación y educación ambiental.
• Atraer financiación pública y privada para restauración de hábitats y adaptación al cambio climático.

Participación local y financiación

La gestión efectiva de una AONB depende en gran medida de la implicación de autoridades locales, comunidades, propietarios y organizaciones sociales. Las fuentes de financiación varían: aportaciones de autoridades locales, subvenciones gubernamentales, fondos de organismos como Natural England, donaciones, financiación de proyectos (incluyendo, en su momento, fondos europeos) y colaboración con fundaciones y empresas. Muchos planes de gestión fomentan la participación pública mediante consultas, foros y voluntariado.

En resumen, las AONB son áreas valiosas para la conservación del paisaje y la vida rural en el Reino Unido; su eficacia depende de marcos de planificación, gestión activa y cooperación entre administraciones, propietarios y comunidades locales para hacer compatible la protección del paisaje con el uso y disfrute del campo.

Preguntas y respuestas

P: ¿Qué es una zona de excepcional belleza natural (AONB)?

P: ¿Cuántas AONB hay?

P: ¿Cuándo se concedió la primera AONB?

P: ¿Cuál es la AONB más pequeña?

P: ¿Cuál es la mayor AONB?

P: ¿Cuánta campiña cubren todas las AONB combinadas de Inglaterra y Gales?

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