Congreso Nacional Africano (CNA): historia y rol del partido de Sudáfrica

El CNA se fundó como respuesta directa a lo que se consideraba injusticias contra los sudafricanos negros a manos de su gobierno blanco, mayoritariamente afrikáner. El CNA tuvo su origen en un pronunciamiento de Pixley ka Isaka Seme que dijo en 1911 Olvidar todas las diferencias pasadas entre los africanos y unirse en una sola organización nacional. El CNA se creó al año siguiente, el 8 de enero de 1912.

El gobierno de la recién formada Unión Sudafricana comenzó una opresión sistemática de la población negra en Sudáfrica. En 1913 se promulgó la Ley de Tierras de los Nativos. El efecto de estas leyes fue obligar a muchos no blancos a abandonar sus granjas y trasladarse a las ciudades y pueblos para trabajar, y restringir su movimiento dentro de Sudáfrica. En 1919, el CNA dirigió una campaña contra los pases, y en 1929 apoyó una huelga militante de mineros.

El CNA quedó inactivo a mediados de la década de 1920. Durante esa época, los negros también estaban representados por el Sindicato de Trabajadores Industriales y Comerciales y por el partido comunista, antaño exclusivo de los blancos. En 1927, J.T. Gumende (presidente del CNA) propuso la cooperación con los comunistas en un intento de revitalizar la organización, pero fue expulsado del poder en la década de 1930. Esto hizo que el CNA se volviera en gran medida ineficaz e inactivo, hasta que a mediados de la década de 1940 se remodeló como movimiento de masas.

El CNA respondió militarmente a los ataques contra los derechos de los sudafricanos negros, además de llamar a la huelga, al boicot y al desafío. Esto condujo a la posterior Campaña de Desafío en la década de 1950, un movimiento de masas de resistencia a Sudáfrica bajo el apartheid. El gobierno intentó frenar al CNA prohibiendo a los líderes del partido y promulgando nuevas leyes para frenar al CNA, pero estas medidas fracasaron.

En 1955, el Congreso del Pueblo adoptó oficialmente la Carta de la Libertad, en la que se establecían los principios fundamentales de la Alianza del Congreso Sudafricano, formada por el Congreso Nacional Africano y sus aliados, el Congreso Indio Sudafricano, el Congreso Sudafricano de Demócratas y el Congreso del Pueblo de Color. El gobierno afirmó que se trataba de un documento comunista y, en consecuencia, los líderes del CNA y del Congreso fueron arrestados. En 1960 se produjo la masacre de Sharpeville, en la que murieron 69 personas cuando la policía abrió fuego contra los manifestantes antiapartheid.

Los blancos acabaron uniéndose a la lucha contra el apartheid, lo que llevó a muchos supremacistas negros a separarse del CNA.

Umkhonto we Sizwe

Umkhonto we Sizwe (o MK), traducido como "Lanza de la Nación", era el ala militar del CNA. En parte como respuesta a la masacre de Sharpeville de 1960, algunos miembros del CNA pensaron que la violencia era necesaria porque la protesta pasiva pacífica había fracasado. Hubo una parte importante del CNA que, por tanto, recurrió a la violencia para conseguir sus objetivos. Una parte importante de los dirigentes del CNA estaba de acuerdo en que esta violencia era necesaria para combatir la creciente reacción del gobierno.

Algunos miembros del CNA estaban disgustados por las acciones del MK y se negaban a aceptar la violencia como algo necesario para acabar con el apartheid, pero estos individuos se convirtieron en una minoría a medida que los líderes militantes, como Nelson Mandela, ganaban una importante popularidad. Muchos consideran que sus acciones son criminales, pero el MK dijo que la violencia estaba justificada por el objetivo de acabar con el apartheid. Algunos miembros del MK cometieron actos terroristas para lograr sus objetivos, y el MK fue responsable de la muerte tanto de civiles como de militares. En colaboración con el Partido Comunista Sudafricano, el MK se fundó en 1961.

El CNA se autodenomina una fuerza de liberación nacional en la era posterior al apartheid; define oficialmente su programa general como la Revolución Democrática Nacional. El CNA es miembro de la Internacional Socialista. También establece como objetivo central de la política del CNA la corrección de las diferencias socioeconómicas derivadas de las políticas de la época colonial y del apartheid.

La Revolución Democrática Nacional (RDN) se describe como un proceso a través del cual se consigue la Sociedad Democrática Nacional (SDN); una sociedad en la que la gente está capacitada intelectual, social, económica y políticamente.

Alianza tripartita

El CNA mantiene una alianza histórica con el Partido Comunista Sudafricano (SACP) y el Congreso de Sindicatos Sudafricanos (COSATU), conocida como la Alianza Tripartita. El SACP y el COSATU no se han presentado a ninguna elección en Sudáfrica, pero presentan candidatos a través del CNA, ocupan altos cargos en el CNA e influyen en la política y el diálogo del partido. Durante la presidencia de Mbeki, el gobierno adoptó una postura más procapitalista, a menudo en contra de las demandas del SACP y el COSATU.

Cisma de 2008

Tras la llegada de Zuma a la dirección del CNA en 2007 y la dimisión de Mbeki como presidente en 2008, la facción de ex ministros de Mbeki, dirigida por Mosiuoa Lekota, se separó del CNA para formar el Congreso del Pueblo.

La bandera del CNA está compuesta por tres franjas: negra, verde y dorada. El negro simboliza a los nativos de Sudáfrica, el verde representa la tierra y el oro representa los minerales y otras riquezas naturales de Sudáfrica. Esta bandera fue también la bandera de batalla del Umkhonto we Sizwe. La bandera oficial del partido también tiene el emblema del partido incorporado a la bandera.

Los políticos del partido ganan un puesto en el parlamento al figurar en la lista del partido, que se elabora antes de las elecciones y enumera, por orden, a los diputados preferidos del partido. El número de escaños asignados es proporcional al voto popular nacional, y esto determina el punto de corte.

El CNA también ha ganado miembros a través del controvertido proceso de cruce de pisos.

Aunque la mayoría de los partidos sudafricanos anunciaron su lista de candidatos a las primarias provinciales en las elecciones de 2009, el CNA no lo hizo. No es obligatorio que los partidos lo hagan.

El CNA fue la principal oposición al gobierno durante el apartheid y desempeñó un papel importante en la resolución del conflicto a través de los procesos de pacificación y construcción de la paz. Inicialmente, los miembros del Partido Nacional se reunieron en secreto con los líderes del CNA, incluido Nelson Mandela, para ver si la paz era posible. Se celebraron debates y negociaciones que condujeron a la eventual desprohibición del CNA y de otros partidos políticos opositores por parte del entonces presidente de Klerk el 2 de febrero de 1990. Estas reuniones iniciales fueron los primeros pasos cruciales hacia la resolución.

El siguiente paso oficial hacia la reconstrucción de Sudáfrica fue el Acta de Groote Schuur, en la que el gobierno y el CNA acordaron un compromiso común para el fin de la violencia y la intimidación, así como un compromiso con la estabilidad y con un proceso pacífico de negociaciones. El CNA negoció la liberación de los presos políticos y la inmunidad judicial para los exiliados que regresaran y, además, se establecieron canales de comunicación entre el Gobierno y el CNA.

Más tarde, el Acta de Pretoria fue otro paso hacia la resolución en el que se reconsolidaron los acuerdos de Groote Schuur y se establecieron los pasos para la creación de un gobierno provisional y la redacción de una nueva constitución, así como la suspensión del ala militar del CNA: el Umkhonto we Sizwe. Este paso contribuyó a poner fin a gran parte de la violencia en Sudáfrica. Otro acuerdo que surgió del Acta de Pretoria fue que ambas partes intentarían concienciar de que se estaba creando una nueva forma de gobernar para Sudáfrica, y que una mayor violencia sólo obstaculizaría este proceso. Sin embargo, la violencia continuó en Kwazulu-Natal, lo que violó la confianza entre Mandela y de Klerk. Además, las disputas internas en el CNA prolongaron la guerra al no alcanzarse un consenso sobre la paz.

Los siguientes pasos significativos hacia la resolución fueron:

• la derogación de la Ley de Registro de Población,
• la derogación de la Ley de Áreas Agrupadas
• la derogación de las Leyes de Tierras Nativas y
• La aprobación de la Ley de Abolición de Medidas de Carácter Racial fue aprobada.

Estas medidas garantizaban que nadie pudiera reclamar ni ser privado de ningún derecho por motivos de raza.

En diciembre de 1991 se celebró la Convención para una Sudáfrica Democrática (CODESA) con el objetivo de establecer un gobierno provisional. Pero en junio de 1992 se produjo la masacre de Boipatong. Las negociaciones se detuvieron al retirarse el CNA. Sólo Cyril Ramaphosa, del CNA, y Roelf Meyer, del Partido Nacional, siguieron hablando. En más de 40 reuniones, los dos hombres discutieron y negociaron sobre muchos temas, como la naturaleza del futuro sistema político, el destino de más de 40.000 empleados del gobierno y si el país se dividiría o cómo. El resultado de estas negociaciones fue una constitución temporal que supuso que la transición del apartheid a la democracia fuera una continuación constitucional y que el estado de derecho y la soberanía del estado permanecieran intactos durante el cambio, lo que era vital para la estabilidad del país. Se fijó una fecha para las primeras elecciones democráticas el 27 de abril de 1994. El CNA obtuvo el 62,5% de los votos y ha estado en el poder desde entonces.

Polémica por los miembros corruptos

El caso de corrupción más destacado en el que está implicado el CNA está relacionado con una serie de sobornos pagados a las empresas implicadas en la saga del Acuerdo de Armas, de 55.000 millones de rands, que se saldó con una condena de cárcel de larga duración para el antiguo asesor jurídico del vicepresidente Jacob Zuma, Schabir Shaik. Zuma, ahora presidente del Estado, se enfrenta actualmente a 7.813 cargos relacionados con presuntos fraudes, sobornos y corrupción en el Acuerdo de Armas. El CNA también ha sido criticado por su posterior supresión de los Escorpiones, la agencia multidisciplinar que investigaba y perseguía la delincuencia organizada y la corrupción, y que estuvo muy implicada en la investigación sobre Zuma y Shaik.

Otros asuntos de corrupción recientes son la conducta sexual inapropiada y las acusaciones penales del gerente municipal de Beaufort West, Truman Prince, y el escándalo del Oilgate, en el que supuestamente se canalizaron millones de rands de fondos de una empresa estatal hacia las arcas del CNA. Los vínculos entre facciones del CNA, concretamente la dirección de la Liga Juvenil del CNA, y el empresario Brett Kebble acapararon la atención de los medios de comunicación tras el asesinato de Kebble en septiembre de 2005.

En diciembre de 2007, el CNA eligió su nuevo Comité Ejecutivo Nacional (CEN), la estructura más alta del partido. De los 80 miembros del comité, el 9% son delincuentes convictos (posteriores al apartheid). La mayoría de estos miembros han sido condenados por fraude, mientras que un miembro, Winnie Madikizela-Mandela, fue condenada por el secuestro de un niño de 14 años, James Seipei (1974-1988), también conocido como Stompie Moeketsi (que también fue asesinado). Según un artículo del Mail & Guardian, "sumando a los que han sido disciplinados o trasladados, y a los que tienen oscuras nubes de preguntas sin respuesta sobre sus cabezas, la cifra se desplaza al 29%".

También se ha acusado al CNA de utilizar al gobierno y a la sociedad civil para librar sus batallas políticas contra los partidos de la oposición, como la Alianza Democrática. El resultado ha sido una serie de quejas y acusaciones de que ninguno de los partidos políticos representa realmente los intereses de los pobres. Esto ha dado lugar a la campaña "¡Sin tierra! ¡Sin casa! Sin voto!" Campaña que adquiere gran protagonismo cada vez que el país celebra elecciones.

Polémica por el despilfarro

Al parecer, el CNA ha malgastado más de 1.000 millones de euros del dinero de los contribuyentes en los últimos ocho meses en vehículos de lujo, hoteles caros, banquetes, publicidad y otros "gastos inútiles"

El principal impulsor de este informe es la oposición oficial del país, la Alianza Democrática (DA). Han llevado un recuento de los gastos llamado "El Monitor de Gastos Desperdiciados

Según el fiscal, estos residuos podrían tener:

• Construir 18.574 nuevas viviendas RDP
• Financiar a 7775 profesores durante un año