Palestina: Estado soberano de iure, reconocimiento ONU y territorio
Palestina: Estado soberano de iure, reconocido por 141 miembros y como Estado observador ONU (2012). Reclama Cisjordania y Franja de Gaza; historia y situación territorial.
El Estado de Palestina, también conocido simplemente como Palestina, es un Estado soberano de iure en Oriente Medio con Jerusalén como capital. Está reconocido por 141 miembros de la ONU. Desde 2012 es un Estado observador no miembro de las Naciones Unidas. Esto equivale a un reconocimiento de facto, o implícito, de la condición de Estado.
El Estado de Palestina reclama Cisjordania y la Franja de Gaza como su territorio. Su independencia fue declarada el 15 de noviembre de 1988.
Historia
La declaración de independencia del 15 de noviembre de 1988 fue proclamada por la Organización para la Liberación de Palestina (OLP) en Argel y se fundamentó en las resoluciones de la ONU y en la aspiración nacional palestina. El estatuto moderno de Palestina está estrechamente vinculado a acontecimientos del siglo XX: el Mandato británico de Palestina, el Plan de Partición de la ONU de 1947, la guerra árabe-israelí de 1948 y los desplazamientos conocidos por los palestinos como la Nakba. Desde 1964 la OLP actuó como representante político de los palestinos y, tras los acuerdos de Oslo (1993–1995), se creó la Autoridad Nacional Palestina (ANP) para administrar partes de los territorios ocupados de forma provisional.
Reconocimiento y estatus en la ONU
El 29 de noviembre de 2012 la Asamblea General de la ONU aprobó la resolución 67/19 que elevó el estatus de la representación palestina a Estado observador no miembro. Ese reconocimiento permite a Palestina participar con mayor rango en foros internacionales, adherirse a tratados y organizaciones internacionales (por ejemplo, la UNESCO en 2011) y presentar solicitudes ante tribunales y organismos multilaterales.
El reconocimiento diplomático por parte de Estados es desigual: muchos países —sobre todo del mundo en desarrollo y varios de la Unión Europea y la Liga Árabe— reconocen al Estado de Palestina, mientras que otros, incluidos Israel y Estados Unidos, no han otorgado reconocimiento pleno. El número de Estados que reconocen formalmente a Palestina se sitúa en torno al listado de 141 países según fuentes diplomáticas citadas.
Territorio y administración
El Estado de Palestina reclama la totalidad de Cisjordania y la Franja de Gaza, además de Jerusalén Oriental como capital. En la práctica, la situación sobre el terreno es compleja:
- La Autoridad Nacional Palestina (ANP) ejerce autoridad administrativa limitada en áreas de Cisjordania (según los acuerdos de Oslo se dividió el territorio en las llamadas Áreas A, B y C), pero no controla fronteras, espacio aéreo ni la mayor parte de los recursos naturales, que permanecen bajo control israelí.
- Desde 2007 la Franja de Gaza está gobernada de facto por Hamas, movimiento que tomó el control tras enfrentamientos internos con Fatah; Gaza sufre bloqueos y restricciones de movimiento impuestas por Israel (y en menor medida por Egipto).
- Israel mantiene colonias o asentamientos civiles en Cisjordania y declara la anexión de Jerusalén Oriental, medida no reconocida por la mayor parte de la comunidad internacional.
Superficie aproximada de los territorios reclamados: Cisjordania ~5.600 km² y Franja de Gaza ~365 km² (cifras aproximadas que varían según la fuente). La población palestina en los territorios es de varios millones, concentrándose en ciudades de la Cisjordania y en la densamente poblada Franja de Gaza.
Situación actual y desafíos
El reconocimiento de iure no se traduce en plena soberanía efectiva. Entre los principales desafíos para la realización de un Estado palestino plenamente soberano están:
- La ocupación y la expansión de asentamientos israelíes en Cisjordania.
- La división política interna entre la ANP (liderada por Fatah) en Cisjordania y Hamas en Gaza.
- El control externo sobre fronteras, aguas, recursos naturales y espacio aéreo.
- La falta de un acuerdo definitivo con Israel sobre fronteras, seguridad, asentamientos, refugiados y el estatus de Jerusalén.
El proceso de paz y la idea de la solución de dos Estados siguen siendo el marco promovido por gran parte de la comunidad internacional, aunque las negociaciones han estado estancadas durante años y la situación sobre el terreno evoluciona con episodios recurrentes de tensión y violencia.
Datos básicos
- Capital reclamada: Jerusalén
- Declaración de independencia: 15 de noviembre de 1988
- Estatuto en la ONU: Estado observador no miembro desde 2012 (resolución 67/19)
- Reconocimiento diplomático: reconocido por alrededor de 141 Estados (según datos diplomáticos citados)
- Idiomas: árabe (oficial). El uso de otros idiomas varía según contexto y contacto internacional.
- Moneda de uso frecuente: nuevo shekel israelí (entre otras divisas utilizadas en la práctica)
- Religión: mayoría musulmana con minorías cristianas y otras comunidades religiosas
En conjunto, el Estado de Palestina posee un reconocimiento internacional significativo y capacidad de participación en foros multilaterales, pero enfrenta limitaciones prácticas importantes para ejercer plena soberanía sobre el territorio que reclama. La solución final a su estatus depende en gran medida de acuerdos negociados y del contexto político regional e internacional.
Buscar dentro de la enciclopedia