Banco Asiático de Desarrollo: misión, estructura, historia y actividades

Alcance, membresía y oficinas

La membresía incluye a la mayoría de los países de Asia y el Pacífico, así como a varios países desarrollados no regionales que aportan capital y respaldo de políticas. A partir de un pequeño grupo de miembros fundadores en la década de 1960, la institución ha crecido hasta incluir decenas de miembros, tanto regionales como no regionales. El banco mantiene una red de oficinas en la región para gestionar proyectos y brindar apoyo técnico a prestatarios y socios. Para información sobre membresía y gobernanza, consulte los materiales sobre membresía y gobernanza.

Funciones e instrumentos principales

Las actividades del ADB se realizan mediante una variedad de instrumentos financieros y de asesoramiento. Entre sus ofertas habituales se incluyen:

• préstamos concesionales y no concesionales a gobiernos y entidades estatales;
• subvenciones para asistencia técnica, fortalecimiento de capacidades y reducción de la pobreza;
• garantías parciales de riesgo y arreglos de cofinanciamiento con otros donantes multilaterales o bilaterales;
• inversiones de capital y apoyo a proyectos del sector privado a través de su brazo para el sector privado;
• productos de conocimiento, diálogo sobre políticas y estudios sectoriales para orientar reformas nacionales.

Estas herramientas se combinan para apoyar programas de desarrollo a largo plazo, así como respuestas de emergencia, como la recuperación tras desastres naturales y las crisis de salud pública. El banco también desarrolla programas de becas y de formación para fortalecer el capital humano en la región.

Gobernanza, finanzas y comparación con otras instituciones

La gobernanza del ADB sigue en términos generales un modelo similar al de otras instituciones financieras internacionales: los miembros suscriben capital, lo que determina el poder de voto bajo un sistema ponderado, y una junta de gobernadores y una junta de directores supervisan las políticas y las operaciones. Entre los principales accionistas se incluyen tradicionalmente grandes economías regionales y algunos miembros desarrollados no regionales; el banco obtiene recursos adicionales mediante la emisión de bonos en los mercados internacionales de capital y a partir de contribuciones de donantes. Su estructura y su función se han comparado a menudo con las del Banco Mundial; vea una comparación breve en comparaciones entre bancos de desarrollo.

Historia y evolución

Fundado en 1966 en medio de rápidos cambios económicos de posguerra en Asia, el ADB se creó para movilizar recursos para el desarrollo y fomentar la cooperación regional. A lo largo de las décadas ha ajustado sus prioridades para responder a necesidades cambiantes: de financiar carreteras y riego en los primeros años a abordar la urbanización, la conectividad regional, el crecimiento inclusivo y la mitigación y adaptación al clima en décadas más recientes. Las reformas institucionales han buscado mejorar las salvaguardas ambientales y sociales, las normas de contratación y la transparencia en la ejecución de proyectos.

Características destacadas y papel público

El ADB participa en foros mundiales de desarrollo y tiene estatus de observador en el sistema de las Naciones Unidas, lo que le permite coordinarse con organismos de la ONU y otros actores multilaterales; vea la relación de observador ante la ONU en cooperación entre la ONU y el ADB. El banco es conocido por combinar financiamiento público con movilización del sector privado, poniendo énfasis en la ejecución práctica de proyectos y en la asistencia técnica en países con distintas capacidades institucionales. Sus programas de becas, sus alianzas con agencias de desarrollo y sus inversiones en infraestructura transfronteriza han dejado una huella visible en muchas iniciativas de desarrollo regional.