Erster Bürgermeister (Primer Alcalde) de Hamburgo: funciones, elección y marco constitucional
Erster Bürgermeister de Hamburgo: funciones como presidente del Senado, proceso de elección por la Bürgerschaft, responsabilidades constitucionales, suplencia y evolución histórica institucional.
El término alemán Erster Bürgermeister (literalmente «Primer Alcalde») designa al jefe del gobierno de la ciudad-estado de Hamburgo en Alemania. En el orden institucional de Hamburgo el Erster Bürgermeister actúa como Presidente del Senado, que es el gobierno ejecutivo de la ciudad, y equivale al Ministro Presidente de Hamburgo.
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Funciones principales
- Presidir el Senado: dirige las sesiones y coordina la acción del gobierno regional.
- Representación externa: representa a Hamburgo ante otras entidades federales y extranjeras en asuntos de competencia del estado.
- Nombramiento y destitución de senadores: nombra a los miembros del Senado y puede retirarlos, dentro de los límites establecidos por la ley y la confianza parlamentaria.
- Suplencia y continuidad: en ausencia o incapacidad del Erster Bürgermeister asume su función el Segundo Alcalde.
Elección y responsabilidad política
El modo de acceso al cargo ha variado con el tiempo. Según la normativa vigente desde finales del siglo XIX y las reformas posteriores:
- Hasta 1997, el Primer Alcalde era elegido por el propio Senado.
- Desde 1997, el Erster Bürgermeister es elegido por la Bürgerschaft (el parlamento de la ciudad), con lo que su posición depende directamente de la confianza parlamentaria.
Como en otros sistemas parlamentarios, la continuidad del gobierno del Primer Alcalde está sujeta al apoyo de la mayoría parlamentaria: la pérdida de confianza puede forzar su dimisión o la convocatoria de cambios políticos.
Marco constitucional e historia breve
La constitución de Hamburgo del 28 de septiembre de 1860 establece la organización básica del gobierno regional. En ella se contempla que el Estado sea gobernado por un Senado compuesto por diez miembros y encabezado por el Primer Alcalde como Presidente del Senado. La figura del Segundo Alcalde aparece como suplente del Primer Alcalde.
- El número y la organización interna del Senado han sufrido modificaciones a lo largo del tiempo, pero la posición de Primer Alcalde ha permanecido como la jefatura del Ejecutivo regional.
- La reforma de los procedimientos de elección en 1997 marcó un cambio hacia una mayor legitimidad parlamentaria del jefe del gobierno.
Relación con otras instituciones
- Bürgerschaft: órgano legislativo que elige al Erster Bürgermeister y controla al gobierno mediante mecanismos parlamentarios.
- Senado: gabinete ejecutivo cuyo presidente es el Erster Bürgermeister; los senadores dirigen las carteras administrativas del estado.
- Administración y representación: el Primer Alcalde coordina la administración estatal y participa en foros federales en representación de Hamburgo.
Notas sobre la terminología
En textos en alemán suele aparecer el término Erster Bürgermeister para distinguir el cargo de otros alcaldes con competencias municipales. En español se traduce normalmente como «Primer Alcalde» o «Alcalde Presidente». La equivalencia administrativa con el puesto de Ministro Presidente de Hamburgo refleja la condición de Hamburgo como ciudad-estado dentro de la Federación Alemana.
Lista de alcaldes
- Friedrich Sieveking: 1861-1862
- Nicolaus Ferdinand Haller: 1863-1864
- Friedrich Sieveking: 1865
- Nicolaus Ferdinand Haller: 1866-1867
- Friedrich Sieveking: 1868
- Gustav Heinrich Kirchenpauer: 1869
- Nicolaus Ferdinand Haller: 1870
- Gustav Heinrich Kirchenpauer: 1871-1872
- Nicolaus Ferdinand Haller: 1873
- Hermann Goßler: 1874
- Gustav Heinrich Kirchenpauer: 1875
- Carl Friedrich Petersen: 1876-1877
- Gustav Heinrich Kirchenpauer: 1878
- Hermann Anthony Cornelius Weber:1879
- Carl Friedrich Petersen: 1880
- Gustav Heinrich Kirchenpauer: 1881
- Hermann Anthony Cornelius Weber: 1882
- Carl Friedrich Petersen: 1883
- Gustav Heinrich Kirchenpauer: 1884
- Hermann Anthony Cornelius Weber: 1885
- Carl Friedrich Petersen: 1886
- Gustav Heinrich Kirchenpauer: 1887
- Johannes Georg Andreas Versmann: 14 de marzo de 1887 - 1888
- Carl Friedrich Petersen: 1889
- Johann Georg Mönckeberg: 1890
- Johannes Georg Andreas Versmann: 1891
- Carl Friedrich Petersen: 1892
- Johann Georg Mönckeberg: 1893
- Johannes Georg Andreas Versmann: 1894
- Johannes Christian Eugen Lehmann: 1895
- Johann Georg Mönckeberg: 1896
- Johannes Georg Andreas Versmann: 1897
- Johannes Christian Eugen Lehmann: 1898
- Johann Georg Mönckeberg: 1899
- Johannes Christian Eugen Lehmann: 1 de enero de 1900 - 15 de septiembre de 1900
- Gerhard Hachmann: 19 de noviembre de 1900 - 1901
- Johann Georg Mönckeberg: 1902
- Johann Heinrich Burchard: 1903
- Gerhard Hachmann: hasta el 11 de julio de 1904
- Johann Georg Mönckeberg: 11 de julio de 1904 - 1905
- Johann Heinrich Burchard: 1906
- Johann Otto Stammann: 1907
- Johann Georg Mönckeberg: hasta el 27 de marzo de 1908
- Johann Heinrich Burchard: 3 de abril de 1908 - 1909
- Max Predöhl: 1910 - 1911
- Johann Heinrich Burchard: 1912
- Carl August Schröder: 13 de septiembre de 1912 - 1913
- Max Predöhl: 1914
- Werner von Melle: 1915
- Carl August Schröder: 1916
- Max Predöhl: 1917
- Werner von Melle: 1918 - 1919
República de Weimar
- Werner von Melle: 31 de marzo de 1919 - 31 de diciembre de 1919
- Gustav Sthamer: 1 de enero de 1920 - 1 de febrero de 1920
- Arnold Diestel, DDP: 2 de febrero de 1920 - 31 de diciembre de 1923
- Carl Petersen, DDP: 1 de enero de 1924 - 31 de diciembre de 1929
- Rudolf Ross, SPD: 1 de enero de 1930 - 31 de diciembre de 1931
- Carl Petersen, DDP: 1 de enero de 1932 - 7 de marzo de 1933
Tercer Reich
- Carl Vincent Krogmann, NSDAP: 8 de marzo de 1933 - 3 de mayo de 1945 (El verdadero jefe de gobierno era el Reichsstatthalter (gobernador regional) Karl Kaufmann)
Nombrado por las fuerzas de ocupación británicas
- Rudolf Hieronymus Petersen, CDU: 15 de mayo de 1945 - 22 de noviembre de 1946
Elegido democráticamente después de la Segunda Guerra Mundial
- Max Brauer, SPD: 22 de noviembre de 1946 - 2 de diciembre de 1953
- Kurt Sieveking, CDU: 2 de diciembre de 1953 - 4 de diciembre de 1957
- Max Brauer, SPD: 4 de diciembre de 1957 - 31 de diciembre de 1960
- Paul Nevermann, SPD: 1 de enero de 1961 - 9 de junio de 1965
- Herbert Weichmann, SPD: 9 de junio de 1965 - 9 de junio de 1971
- Peter Schulz, SPD: 9 de junio de 1971 - 4 de noviembre de 1974
- Hans-Ulrich Klose, SPD: 12 de noviembre de 1974 - 22 de mayo de 1981
- Klaus von Dohnanyi, SPD: 24 de junio de 1981 - 8 de junio de 1988
- Henning Voscherau, SPD: 8 de junio de 1988 - 8 de octubre de 1997
- Ortwin Runde, SPD: 12 de noviembre de 1997 - 31 de octubre de 2001
- Ole von Beust, CDU: 31 de octubre de 2001 - 25 de agosto de 2010
- Christoph Ahlhaus, CDU: desde el 25 de agosto de 2010 hasta el 7 de marzo de 2011
- Olaf Scholz, SDP: 7 de marzo de 2011 - titular
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Autor
AlegsaOnline.com Erster Bürgermeister (Primer Alcalde) de Hamburgo: funciones, elección y marco constitucional Leandro Alegsa
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