Sistema de Miembros Adicionales: definición, proporcionalidad y funcionamiento
Descubre qué es el Sistema de Miembros Adicionales: cómo funciona, su proporcionalidad y diferencias con FPTP y sistemas mixtos. Guía clara y actualizada.
El Sistema de Miembros Adicionales es un sistema electoral utilizado para producir un resultado más proporcional que el voto por pluralidad, también conocido como First Past The Post. A veces se le denomina proporcional de miembros mixtos, pero estos dos sistemas electorales tienen formas diferentes de asignar los escaños de las listas. El término sistema de miembros adicionales casi sólo se utiliza en el Reino Unido, pero se ha utilizado para describir el sistema electoral de Italia desde 1993 hasta 2005.
Cómo funciona
En su forma básica, el Sistema de Miembros Adicionales combina dos elementos:
- Un conjunto de distritos uninominales donde se elige a representantes por mayoría relativa (pluralidad), es decir, el candidato con más votos gana el escaño.
- Uno o varios listados regionales o nacionales de los que se asignan escaños adicionales (“top‑up seats”) para corregir, en parte, la desproporción que genera el componente uninominal.
Normalmente el elector dispone de dos votos: uno para un/a candidato/a en su distrito y otro para una lista de partido. Tras repartir los escaños de distrito, las plazas de lista se asignan en función del voto de listas y teniendo en cuenta los escaños de distrito ya obtenidos por cada partido, con el objetivo de aproximar el reparto total de escaños al porcentaje de voto de cada partido.
Variantes y métodos de cálculo
Existen varias formas de calcular cuántos escaños de lista recibe cada partido; las más habituales son métodos de cocientes como D'Hondt o Sainte‑Laguë, aplicados a cada región o al nivel nacional. En los procedimientos compensatorios se tienen en cuenta los escaños de distrito ya ganados por el partido (por ejemplo, dividiendo el número de votos de lista por el número de escaños ya obtenidos + 1), lo que reduce la asignación de listas a partidos que ya han ganado muchos escaños de distrito.
Las variantes difieren en aspectos como:
- Si las listas son cerradas (el partido ordena a los candidatos) u abiertas (los votantes pueden elegir candidatos de la lista).
- Si la corrección es total (busca proporcionalidad completa) o parcial (solo se corrige en parte, permaneciendo cierta sobrerrepresentación de los grandes partidos).
- Si existen umbrales electorales para acceder a las listas (por ejemplo, porcentajes mínimos de voto).
Distinción frente a otros sistemas mixtos
Es importante distinguir el Sistema de Miembros Adicionales (a menudo abreviado AMS por su denominación inglesa) del llamado Mixed‑Member Proportional (MMP) o del sistema mixto mayoritario (MMM):
- MMP suele buscar una proporcionalidad final más estricta, a menudo añadiendo escaños adicionales cuando hay “overhang” (escaños sobrantes) para mantener la proporcionalidad. Es el enfoque utilizado en países como Alemania y Nueva Zelanda.
- AMS suele reservar un porcentaje fijo de escaños para listas y no siempre compensa totalmente las distorsiones del componente mayoritario; por eso puede ser menos proporcional que MMP.
Ventajas y desventajas
Ventajas:
- Mejora la proporcionalidad respecto al sistema de pluralidad sin renunciar por completo a la representación local.
- Facilita la entrada de partidos más pequeños en el parlamento a través de las listas regionales o nacionales.
- Es relativamente sencillo para el elector (dos votos) y para la administración electoral.
Desventajas:
- Puede crear “dos categorías” de parlamentarios: los electos por distrito y los designados por lista, lo que genera debates sobre legitimidad y mandato.
- No garantiza proporcionalidad completa; la corrección depende del número de escaños de lista y del método de reparto.
- Las listas cerradas aumentan el poder de las cúpulas de partido sobre quién accede al escaño.
- Puede favorecer la fragmentación partidaria si no existen umbrales, o bien mantener barreras si se imponen umbrales altos.
Ejemplos de uso
El término y la fórmula son especialmente habituales en el Reino Unido y sus instituciones descentralizadas. Sistemas con características similares se usan en:
- El Parlamento Escocés y la Asamblea de Gales (combinan distritos uninominales y escaños regionales de lista).
- La Asamblea de Londres (London Assembly) emplea un sistema mixto con lista regional.
- Periodo 1993–2005 en Italia, donde fórmulas mixtas con listas fueron descritas en ocasiones con la etiqueta de miembros adicionales.
En contraste, países como Alemania y Nueva Zelanda usan MMP, que comparte la idea de dos votos pero incorpora mecanismos adicionales (nivelación de escaños) para asegurar una proporcionalidad más estricta.
Puntos prácticos a considerar
- El grado de proporcionalidad depende fundamentalmente de la proporción entre escaños de distrito y escaños de lista: a más escaños de lista, mayor capacidad de corrección.
- La elección del método de reparto (D'Hondt, Sainte‑Laguë, etc.) influye en el tamaño de los partidos que se benefician.
- La existencia y el nivel de umbrales electorales condicionan la representación de partidos pequeños y la fragmentación parlamentaria.
En resumen, el Sistema de Miembros Adicionales es una solución intermedia entre el sistema mayoritario y la representación proporcional plena: preserva la relación entre representante y distrito a la vez que añade un componente que intenta corregir las distorsiones del voto por pluralidad. Su diseño concreto (número de escaños de lista, método de cálculo, listas abiertas o cerradas y umbrales) determina hasta qué punto alcanza la proporcionalidad y qué efectos políticos produce.
Método de votación y cálculo
Método de votación
En el sistema de diputados adicionales, el votante tiene dos votos; un voto va a un representante local o a varios representantes de una circunscripción electoral. Esto se conoce comúnmente como voto de circunscripción. El otro voto se destina a un partido político. Se denomina comúnmente voto de lista y sirve para representar al votante en una región más amplia.
Cálculo
En primer lugar, se realiza el recuento de la circunscripción: se cuentan los votos y gana el escaño el candidato más votado, aunque no haya alcanzado la mayoría.
A continuación, se calcula la puntuación de los miembros de cada parte mediante una fórmula:
V S + 1 {\displaystyle {V \\Nsobre S+1} 
V = Voto de la lista del partido
S = Asiento ya ganado
Una vez calculada la puntuación de los miembros del partido, los escaños de la lista se otorgan a cada partido político mediante la fórmula D'hondt.
Ejemplo
En este ejemplo hipotético hay 100.000 votantes y hay 3 Partidos políticos, 10 Escaños en total (6 de circunscripción y 4 de lista).
| Fiesta | Circunscripción electoral | Lista de partidos | Total Asientos | Asiento total Compartir | ||||
| Votos | Vota Compartir | Asientos | Votos | Vota Compartir | Asientos | |||
| Parte X | 43,000 | 43% | 4 | 45,000 | 45% | 1 | 5 | 50% |
| Partido Y | 36,000 | 36% | 2 | 36,000 | 36% | 1 | 3 | 30% |
| Fiesta Z | 21,000 | 21% | 0 | 19,000 | 19% | 2 | 2 | 20% |
Cálculo de los asientos de la lista
| Fiesta | Votos | Miembro Puntuación | /1 | /2 | /3 | /4 | Asientos Asignado |
| Parte X | 45,000 | 9,000 | 9,000 | 4,500 | 3,000 | 2,250 | 1 |
| Partido Y | 36,000 | 1,200 | 12,000 | 6,000 | 4,000 | 3,000 | 1 |
| Fiesta z | 19,000 | 19,000 | 19,000 | 9,500 | 6,333 | 4,750 | 2 |
Uso actual
- La Asamblea de Londres
- El Parlamento escocés
- La Asamblea de Gales
- El Parlamento italiano
Sistema electoral italiano
Mattarellum
El Parlamento italiano utilizado desde 1993 hasta 2005 utilizaba un sistema que a veces se denominaba sistema de miembros adicionales, pero que se conocía como Mattarellum, que asignaba el 75% de los escaños mediante el voto por pluralidad y el 25% de los escaños para crear una legislatura proporcional. Tenía un complejo sistema para asignar los escaños proporcionales que se denominaba Scorporo.
Rosatellum
Rosatellum, conocida oficialmente como la Ley Electoral italiana de 2017, es un sistema de miembros adicionales con el 36% de los escaños asignados mediante el voto plural y el 64% de los escaños utilizados para crear una legislatura proporcional. La nueva ley electoral fue apoyada por el Partido Democrático del actual gobierno y el socio de coalición Alternativa Popular, pero también por los partidos de la oposición Forza Italia, Lega Nord y Alianza Popular Liberal. Sin embargo, dos partidos (el Movimiento Cinco Estrellas y el Movimiento Democrático y Progresista) no apoyaron el nuevo sistema electoral. La ley electoral fue aprobada el 12 de octubre por la Cámara de Diputados con 375 votos a favor y 215 en contra y el 26 de octubre por el Senado con 214 votos contra 61.
Preguntas y respuestas
P: ¿Qué es el sistema de miembros adicionales?
R: El sistema de miembros adicionales es un sistema electoral que pretende producir un resultado más proporcional en comparación con el voto por pluralidad.
P: ¿En qué se diferencia el sistema de diputados adicionales de la votación por pluralidad?
R: El sistema de diputados adicionales pretende producir un resultado más proporcional que el voto por pluralidad, también conocido como el sistema de mayoría relativa.
P: ¿Qué otro nombre recibe el sistema de diputados adicionales?
R: El sistema de miembros adicionales se conoce a veces como proporcional de miembros mixtos.
P: ¿Cómo se asignan los puestos de las listas en el sistema de miembros adicionales?
R: El sistema de miembros adicionales tiene su propia forma de asignar los puestos de la lista, que difiere del sistema proporcional de miembros mixtos.
P: ¿Dónde se utiliza más el término Sistema de Miembros Adicionales?
R: El término Sistema de Miembros Adicionales se utiliza casi exclusivamente en el Reino Unido.
P: ¿Ha utilizado Italia alguna vez un sistema electoral similar al sistema de diputados adicionales?
R: Sí, Italia utilizó el sistema de miembros adicionales para describir su sistema electoral de 1993 a 2005.
P: ¿Cuál es el objetivo del sistema de diputados adicionales?
R: El objetivo del sistema de diputados adicionales es obtener un resultado más proporcional en las elecciones.
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