Parlamentos regionales de Rusia: definición, estructura y número
Los parlamentos regionales de Rusia son los órganos de poder legislativo/parlamentario de los sujetos de la Federación Rusa (Repúblicas, Krais, Oblasts, Okrugs autónomos y las Ciudades Federales de Moscú y San Petersburgo). Estos órganos reciben nombres diversos según la tradición y la normativa local —por ejemplo, Duma, Asamblea Estatal, Consejo Legislativo, Khural, Sobranie— y a menudo se les denomina colectivamente en los medios como parlamentos regionales.
La estructura federal de Rusia abarca actualmente 85 sujetos federales; por tanto, en sentido estricto existen 85 parlamentos regionales según la organización administrativa actual reconocida por el Estado ruso. En algunas fuentes antiguas o en análisis que no reconocen cambios territoriales, la cifra aparece como 83. El mayor parlamento regional es la Asamblea Estatal de Bashkortostán, que consta de 120 diputados. El más pequeño es la Asamblea de Diputados del Distrito Autónomo de Nenets que consta de 11 diputados.
Estructura y características generales
- Unicameralidad: La mayoría, por no decir todos, los parlamentos regionales son unicamerales (una sola cámara legislativa).
- Composición: El número de diputados se fija en la constitución o estatuto del sujeto federado y varía ampliamente según la población y las decisiones locales.
- Sistemas electorales: Con frecuencia se utilizan sistemas mixtos que combinan listas partidarias (representación proporcional) y escaños por distrito uninominal; no obstante, el sistema exacto depende de la legislación regional y puede variar entre sujetos.
- Duración del mandato: Los mandatos suelen ser de 4 o 5 años, según la normativa regional y los cambios introducidos por reformas electorales.
Funciones y competencias
Los parlamentos regionales ejercen funciones legislativas y de control dentro del ámbito de competencias regionales, entre las que destacan:
- Adoptar leyes y códigos regionales sobre asuntos de competencia local (economía regional, salud pública regional, educación en el ámbito competente, transporte, medio ambiente, etc.).
- Aprobar el presupuesto regional y controlar su ejecución.
- Ratificar o modificar la constitución o estatuto regional.
- Fiscalizar al órgano ejecutivo regional (gobernador o jefe de la república) y a la administración local mediante comisiones y solicitudes de información.
- Designar o aprobar representantes de la región en órganos federales: tradicionalmente, el parlamento regional designa a uno de los representantes de la entidad en el Consejo de la Federación (la cámara alta del parlamento federal), conforme a la normativa vigente.
- Convocar referendos regionales y participar en la organización de procesos de consulta pública en materias de competencia regional.
Nombres y diversidad institucional
Los parlamentos regionales tienen denominaciones distintas según la historia y la lengua local. Ejemplos frecuentes:
- Duma (por ejemplo, Duma de la Ciudad de Moscú).
- Asamblea Estatal (en algunas repúblicas).
- Consejo o Asamblea Legislativa (Zakonodatelnoe Sobranie).
- Khural, Kurultai u otras formas tradicionales en repúblicas con lenguas y estructuras propias.
Aunque la denominación varía, todas estas cámaras comparten la función básica de legislar en el ámbito regional y supervisar al ejecutivo local.
Relación con el poder federal
La legislación federal marca límites y competencias exclusivas del Estado central; en caso de conflicto, la ley federal tiene primacía. Sin embargo, los parlamentos regionales participan en la vida federal a través de la designación de representantes al Consejo de la Federación y mediante la interacción en programas federales-de-regionales, acuerdos intergubernamentales y coordinación de políticas públicas en áreas compartidas.
Ejemplos y cifras relevantes
- Asamblea Estatal de Bashkortostán: 120 diputados (uno de los parlamentos regionales con mayor número de escaños).
- Asamblea de Diputados del Distrito Autónomo de Nenets: 11 diputados (uno de los parlamentos regionales más pequeños).
- Ciudades federales: Moscú y San Petersburgo cuentan con órganos legislativos propios (por ejemplo, la Duma de la Ciudad de Moscú y la Asamblea Legislativa de San Petersburgo), con números de escaños fijados por sus propias leyes.
Observaciones finales
La diversidad de nombres, tamaños y sistemas electorales refleja la heterogeneidad territorial y administrativa de la Federación Rusa. Para asuntos concretos —número exacto de escaños, duración del mandato o sistema electoral en un sujeto determinado— conviene consultar la constitución o el estatuto regional y la legislación electoral vigente en esa entidad.
En la tabla están marcados en negrita los parlamentos elegidos únicamente por el sistema proporcional.
|
| Asientos | Mayoría |
| UR | CPRF | JR | LDPR | PR | RC | Yabloko | Otros |
| Próximas | Página web |
| Repúblicas | ||||||||||||||
| Adygea | 54 | 28 |
| 40 | 6 | 2 | 3 | - | - | - | 3 | ? | 2016 | Página web |
| República de Altai | 41 | 21 |
| 25 | 5 | 4 | 2 | - | - | - | 5 | ? | 2015 | Sitio web Archivado 2012-12-15 en la Wayback Machine |
| Bashkortostán | 120 | 61 |
| 114 | 6 | - | - | - | - | - | - | ? | 2013 | Página web |
| Buryatia | 66 | 34 |
| 48 | 5 | 8 | 3 | - | - | - | 2 | ? | 2012 | Sitio web Archivado 2012-01-07 en la Wayback Machine |
| Crimea | 75 | 38 |
| 70 | - | - | 5 | - | - | - | - | 5 años | 2019 | Página web |
| Daguestán | 90 | 46 |
| 62 | 6 | 13 | - | 8 | 1 | - | - | ? | 2013 | Sitio web Archivado 2012-01-27 en la Wayback Machine |
| Ingushetia | 26 | 13 |
| 22 | 2 | 2 | - | - | 1 | - | - | 4 años | 2016(?) | Sitio web Archivado 2012-01-21 en la Wayback Machine |
| Kabardino-Balkaria | 72 | 37 |
| 52 | 6 | 9 | 5 | - | - | - | - | ? | 2014 | Sitio web Archivado 2015-11-17 en la Wayback Machine |
| Kalmykia | 27 | 14 |
| 20 | 7 | - | - | - | - | - | - | ? | 2013 | Página web |
| Karachay-Cherkessia | 65 | 33 |
| 48 | 5 | 6 | - | 4 | - | - | 2 | ? | 2014 | Página web |
| Carelia | 50 | 26 |
| 19 | 8 | 12 | 5 | - | - | 4 | 2 | 5 años | 2016(?) | Sitio web Archivado 2012-01-18 en la Wayback Machine |
| República de Komi | 30 | 16 |
| 25 | 2 | 1 | 2 | - | - | - | - | ? | 2016 | Sitio web Archivado 2016-01-09 en la Wayback Machine |
| Mari El | 52 | 26 |
| 44 | 5 | - | 2 | - | - | - | 1 | 5 años | 2014 | Sitio web Archivado 2012-01-27 en la Wayback Machine |
| Mordovia | 48 | 25 |
| 44 | 1 | - | - | - | - | - | 3 | 5 años | 2016 | Sitio web Archivado 2019-01-17 en la Wayback Machine |
| Sakha | 70 | 36 |
| 51 | 7 | 5 | - | - | - | - | 5 ("Armonía") | ? | 2013 | Página web |
| Osetia del Norte-Alania | 70 | 36 |
| 53 | 7 | 6 | - | - | - | - | - | ? | 2012 | Sitio web Archivado 2012-01-26 en la Wayback Machine |
| Tatarstán | 100 | 51 |
| 87 | 6 | - | - | - | - | - | 7 | ? | 2014 | Página web |
| Tuva | 32 | 17 |
| 30 | - | 2 | - | - | - | - | - | ? | 2015 | Sitio web Archivado 2012-01-09 en la Wayback Machine |
| Udmurtia | 90 | 46 |
| 77 | 8 | 9 | 4 | - | - | - | - | ? | 2012 | Página web |
| Khakassia | 75 | 38 |
| 53 | 7 | 4 | 5 | 3 | - | - | 4 | ? | 2014 | Sitio web Archivado 2012-01-03 en la Wayback Machine |
| Chechenia | 41 | 21 |
| 37 | - | 4 | - | - | - | - | - | ? | 2013 | Página web |
| Chuvashia | 46 | 24 |
| 33 | 4 | 5 | 2 | - | - | - | - | 5 años | 2016 | Página web |
| Krays | ||||||||||||||
| Región de Altai | 68 | 35 |
| 48 | 9 | 5 | 6 | - | - | - | - | 5 años | 2016 | Sitio web Archivado 2018-01-27 en la Wayback Machine |
| Zabaykalsky Krai | 50 | 26 |
| 39 | 5 | 2 | 3 | - | - | - | 1 | ? | 2013 | Sitio web Archivado 2012-01-06 en la Wayback Machine |
| Krai de Kamchatka | 28 | 15 |
| 22 | 2 | 1 | 3 | - | - | - | - | 5 años | 2016 | Sitio web Archivado 2012-01-23 en la Wayback Machine |
| Krasnodar Krai | 70 | 36 |
| 60 | 6 | 4 | - | - | - | - | - | ? | 2012 | Sitio web Archivado 2012-01-21 en la Wayback Machine |
| Krasnoyarsk Krai | 52 | 27 |
| 33 | 8 | 5 | 4 | - | - | - | 2 | 5 años | 2016 | Sitio web Archivado 2012-01-07 en la Wayback Machine |
| Región de Perm | 60 | 31 |
| 39 | 7 | 5 | 5 | - | - | - | 4 | 5 años | 2016 | Sitio web Archivado 2012-01-19 en la Wayback Machine |
| Primorsky Krai | 40 | 21 |
| 23 | 9 | 4 | 4 | - | - | - | - | 5 años | 2016 | Página web |
| Región de Stavropol | 50 | 26 |
| 37 | 5 | 3 | 4 | - | - | - | 1 | 5 años | 2016 | Página web |
| Región de Jabárovsk | 26 | 14 |
| 18 | 3 | 2 | 2 | - | - | - | 1 | ? | 2015 | Página web |
| Oblastos | ||||||||||||||
| Oblast de Amur | 36 | 19 |
| 17 | 8 | 3 | 8 | - | - | - | - | 5 años | 2016 | Sitio web Archivado 2012-01-21 en la Wayback Machine |
| Región de Arkhangelsk | 61 | 32 |
| 42 | 6 | 9 | 3 | - | - | - | 2 | ? | 2015 | Página web |
| Óblast de Astracán | 58 | 30 |
| 42 | 5 | 6 | 4 | - | - | - | 1 | 5 años | 2016 | Página web archivada el 2012-01-02 en la Wayback Machine |
| Belgorod Oblast | 35 | 18 |
| 29 | 3 | 1 | 2 | - | - | - | - | ? | 2015 | Página web |
| Región de Bryansk | 60 | 31 |
| 46 | 8 | 3 | 2 | - | - | - | - | 5 años | 2014 | Página web archivada 2007-12-12 en la Wayback Machine |
| Oblast de Vladimir | 35 | 18 |
| 22 | 7 | 2 | 1 | - | - | - | 3 | ? | 2014 | Sitio web Archivado 2012-01-28 en la Wayback Machine |
| Región de Volgogrado | 38 | 20 |
| 27 | 6 | 3 | 2 | - | - | - | 2 | ? | 2014 | Sitio web Archivado 2015-11-16 en la Wayback Machine |
| Óblast de Vólogda | 34 | 17 |
| 21 | 3 | 7 | 3 | - | - | - | - | 5 años | 2016 | Sitio web Archivado 2012-01-10 en la Wayback Machine |
| Región de Voronezh | 56 | 29 |
| 48 | 5 | 1 | 2 | - | - | - | - | ? | 2015 | Sitio web Archivado 2012-01-22 en la Wayback Machine |
| Óblast de Ivanovo | 48 | 25 |
| 36 | 6 | 3 | 2 | - | - | - | 1 | ? | 2013 | Sitio web Archivado 2012-01-18 en la Wayback Machine |
| Región de Irkutsk | 50 | 26 |
| 35 | 5 | 2 | 4 | - | - | - | 4 | ? | 2013 | Sitio web Archivado 2015-03-22 en la Wayback Machine |
| Oblast de Kaliningrado | 40 | 21 |
| 24 | 6 | 2 | 2 | 2 | - | - | - | ? | 2016 | Página web |
| Óblast de Kaluga | 40 | 21 |
| 22 | 9 | 4 | 5 | - | - | - | - | ? | 2015 | Página web archivada 2011-12-16 en la Wayback Machine |
| Región de Kemerovo | 36 | 19 |
| 35 | - | 1 | - | - | - | - | - | ? | 2013 | Sitio web Archivado 2012-01-14 en la Wayback Machine |
| Kirov Oblast | 54 | 28 |
| 28 | 10 | 10 | 6 | - | - | - | - | ? | 2016 | Página web |
| Óblast de Kostroma | 36 | 19 |
| 26 | 4 | 3 | 2 | - | - | - | - | ? | 2015 | Página web |
| Región de Kurgan | 34 | 18 |
| 22 | 5 | 5 | 2 | - | - | - | - | ? | 2015 | Página web archivada el 2008-03-11 en la Wayback Machine |
| Región de Kursk | 45 | 23 |
| 33 | 6 | 3 | 3 | - | - | - | - | ? | 2016 | Sitio web Archivado 2012-01-22 en la Wayback Machine |
| Óblast de Leningrado | 50 | 26 |
| 31 | 5 | 9 | 4 | - | - | - | 1 | 5 años | 2016 | Página web |
| Región de Lipetsk | 56 | 29 |
| 36 | 8 | 7 | 5 | - | - | - | - | 5 años | 2016 | Sitio web Archivado 2012-01-23 en la Wayback Machine |
| Óblast de Magadán | 21 | 11 |
| 17 | 2 | 1 | 1 | - | - | - | - | 5 años | 2015 | Sitio web Archivado 2012-01-29 en la Wayback Machine |
| Óblast de Moscú | 50 | 26 |
| 29 | 11 | 6 | 4 | - | - | - | - | 5 años | 2016 | Sitio web Archivado 2016-11-14 en la Wayback Machine |
| Región de Murmansk | 36 | 19 |
| 22 | 5 | 6 | 3 | - | - | - | - | 5 años | 2016 | Página web |
| Región de Nizhny Novgorod | 50 | 26 |
| 30 | 13 | 4 | 3 | - | - | - | - | ? | 2016 | Página web |
| Región de Novgorod | 25 | 13 |
| 15 | 4 | 6 | 1 | - | - | - | - | 5 años | 2016 | Página web |
| Región de Novosibirsk | 76 | 39 |
| 48 | 16 | 6 | 4 | - | - | - | 2 | ? | 2015 | Sitio web Archivado 2012-04-24 en la Wayback Machine |
| Omsk Oblast | 44 | 23 |
| 27 | 10 | 4 | 3 | - | - | - | - | 5 años | 2016 | Página web |
| Orenburg Oblast | 47 | 24 |
| 32 | 6 | 4 | 5 | - | - | - | - | ? | 2016 | Página web |
| Oryol Oblast | 50 | 26 |
| 31 | 14 | 2 | 3 | - | - | - | - | 5 años | 2016 | Sitio web Archivado 2012-05-01 en la Wayback Machine |
| Oblast de Penza | 25 | 13 |
| 22 | 2 | 1 | - | - | - | - | - | 5 años | 2012 | Sitio web Archivado 2012-01-06 en la Wayback Machine |
| Región de Pskov | 44 | 23 |
| 26 | 9 | 4 | 3 | - | - | 1 | 1 | 5 años | 2016 | Página web |
| Región de Rostov | 50 | 26 |
| 45 | 5 | - | - | - | - | - | - | ? | 2013 | Página web |
| Óblast de Riazán | 36 | 19 |
| 25 | 4 | 2 | 5 | - | - | - | - | ? | 2015 | Sitio web Archivado 2012-01-18 en la Wayback Machine |
| Región de Samara | 50 | 26 |
| 34 | 8 | 4 | 4 | - | - | - | - | 5 años | 2016 | Página web |
| Región de Saratov | 35 | 18 |
| 30 | 2 | 3 | - | - | - | - | - | ? | 2012 | Página web |
| Oblast de Sajalín | 28 | 15 |
| 21 | 4 | 2 | 1 | - | - | - | - | ? | 2013 | Sitio web Archivado 2012-02-03 en la Wayback Machine |
| Región de Sverdlovsk | 50 | 25 |
| 29 | 8 | 9 | 4 | - | - | - | - | 5 años | 2016 | Sitio web Archivado 2014-03-28 en la Wayback Machine |
| Región de Smolensk | 48 | 25 |
| 36 | 6 | - | 4 | - | - | - | 2 | ? | 2012 | Sitio web Archivado 2012-01-14 en la Wayback Machine |
| Región de Tambov | 50 | 26 |
| 42 | 4 | 2 | 1 | - | - | - | 1 | ? | 2016 | Sitio web Archivado 2016-01-13 en la Wayback Machine |
| Región de Tver | 40 | 21 |
| 26 | 8 | 4 | 2 | - | - | - | - | ? | 2016 | Sitio web Archivado 2011-07-22 en la Wayback Machine |
| Región de Tomsk | 42 | 22 |
| 27 | 6 | 4 | 5 | - | - | - | - | 5 años | 2016 | Página web |
| Región de Tula | 48 | 25 |
| 31 | 10 | 7 | - | - | - | - | - | ? | 2014 | Sitio web Archivado 2012-01-19 en la Wayback Machine |
| Región de Tiumén | 48 | 24 |
| 38 | 3 | 2 | 5 | - | - | - | - | 5 años | 2016 | Página web |
| Región de Ulyanovsk | 30 | 16 |
| 23 | 3 | 1 | 1 | - | - | - | 2 | ? | 2013 | Página web |
| Región de Chelyabinsk | 60 | 31 |
| 49 | 4 | 4 | 3 | - | - | - | - | ? | 2015 | Página web |
| Región de Yaroslavl | 50 | 26 |
| 39 | 4 | - | 4 | 2 | - | - | 1 | ? | 2013 | Sitio web Archivado 2016-11-13 en la Wayback Machine |
| Oblast autónomo | ||||||||||||||
| Óblast Autónomo Judío | 19 | 10 |
| 14 | 2 | 1 | 2 | - | - | - | - | 5 años | 2016 | Página web |
| Okrugs autónomos | ||||||||||||||
|
| 11 | 6 |
| 6 | 2 | 1 | 2 | - | - | - | - | ? | 2014 | Sitio web Archivado 2012-02-23 en la Wayback Machine |
| Distrito Autónomo de Khanty-Mansi - Yugra | 35 | 18 |
| 25 | 2 | 3 | 5 | - | - | - | - | ? | 2016 | Sitio web Archivado 2009-05-29 en la Wayback Machine |
| Distrito Autónomo de Сhukotka | 12 | 7 |
| 7 | - | 1 | 1 | - | - | - | 3 | ? | 2016 | Sitio web Archivado 2011-03-17 en la Wayback Machine |
| Distrito Autónomo de Yamalo-Nenets | 22 | 12 |
| 18 | 1 | 1 | 2 | - | - | - | - | ? | 2015 | Sitio web Archivado 2010-11-25 en la Wayback Machine |
| Ciudades federales | ||||||||||||||
| Moscú | 45 | 23 |
| 28 | 5 | - | 1 | - | - | - | 11 | 2014 | ? | Sitio web Archivado 2012-01-19 en la Wayback Machine |
| San Petersburgo | 50 | 26 |
| 19 | 7 | 13 | 5 | - | - | 6 | - | 5 años | 2016(?) | Página web |
| Sebastopol | 24 | 13 |
| 19 | 5 | - | - | - | 5 años | 2019 | ||||
| 3928 |
|
| 2840 | 460 | 315 | 212 | 19 | 2 | 11 | 69 |
| |||
| en % | 100 |
|
| 72,30 | 11,71 | 8,02 | 5,40 | 0,48 | 0,05 | 0,28 | 1,76 |
|
|
|
Preguntas y respuestas
P: ¿Qué son los parlamentos regionales de Rusia?
R: Los parlamentos regionales de Rusia son los órganos de poder legislativo/parlamentario de las regiones de Rusia (Repúblicas, Krais, Oblast, Okrugs autónomos y Ciudades Federales de Moscú y San Petersburgo).
P: ¿Cuántos parlamentos regionales tiene Rusia?
R: La estructura federal de Rusia incluye 83 parlamentos regionales.
P: ¿Cuál es el mayor parlamento regional de Rusia?
R: El mayor parlamento regional es la Asamblea Estatal de Bashkortostán, que consta de 120 diputados.
P: ¿Cuál es el parlamento regional más pequeño de Rusia?
R: El más pequeño es la Asamblea de Diputados del Distrito Autónomo de Nenets que consta de 11 diputados.
P: ¿Qué otros nombres reciben estos parlamentos regionales?
R: Estos parlamentos regionales suelen denominarse colectivamente en los medios de comunicación como "parlamentos regionales".
P: ¿Existen requisitos especiales para que los diputados formen parte de un parlamento regional ruso?
R: No está claro si existen requisitos especiales para que los miembros formen parte de un Parlamento Regional Ruso.
