La Jatiya Sangsad o Asamblea Nacional es el parlamento unicameral y órgano legislativo supremo de Bangladesh. Los miembros de la Jatiya Sangsad son los miembros del Parlamento o diputados, y su función principal es legislar, controlar al Ejecutivo y representar a la ciudadanía. Las elecciones legislativas normalmente se celebran cada cinco años; la 9ª elección parlamentaria nacional tuvo lugar el 29 de diciembre de 2008.

Composición y modo de elección

El número total de escaños ha variado por enmiendas constitucionales: en la IX Legislatura (elecciones de 2008) la cámara contaba con 345 escaños, incluidos 45 escaños reservados para las mujeres, tal como se indica en registros de aquel período. Posteriormente el número de escaños reservados para mujeres aumentó (la composición actual estándar suele ser de 300 escaños electos directamente por circunscripción más escaños reservados para mujeres que se asignan proporcionalmente a los partidos).

El sistema para los escaños generales es, en la práctica, mayoritario uninominal (first-past-the-post) en distritos uninominales. Los escaños reservados para mujeres no se eligen por sufragio directo; se asignan a los partidos en proporción a su representación en la Asamblea, y las mujeres son designadas por los partidos y elegidas por la propia Jatiya Sangsad.

Funciones principales

  • Legislar: debatir, enmendar y aprobar leyes (proyectos de ley) que rigen el país.
  • Control del Ejecutivo: fiscalizar al Gobierno mediante interpelaciones, preguntas, debates y comisiones parlamentarias.
  • Aprobación del presupuesto: revisar y aprobar las cuentas y asignaciones presupuestarias presentadas por el Gobierno.
  • Elección de cargos constitucionales: el parlamento elige al Presidente de Bangladesh, que actúa como jefe de Estado con funciones principalmente ceremoniales. Además, la Asamblea confirma otros nombramientos constitucionales y puede en ciertos casos autorizar procedimientos especiales.
  • Formación del Gobierno: el líder del partido o coalición con mayoría de escaños suele convertirse en Primer Ministro de Bangladesh y forma el Gabinete responsable ante la Jatiya Sangsad.

Organización interna

La Jatiya Sangsad está presidida por un Speaker (presidente del parlamento) cuya función es dirigir las sesiones, mantener el orden y aplicar el reglamento interno. Existen comisiones parlamentarias permanentes y especiales encargadas de temas concretos (finanzas públicas, asuntos exteriores, defensa, etc.), que desempeñan un papel central en la supervisión y en el examen detallado de legislación y política pública.

Requisitos y restricciones para ser diputado

Los diputados sólo pueden ser ciudadanos de Bangladesh y deben cumplir ciertos requisitos mínimos de edad: normalmente ser mayores de 25 años para optar a un escaño en la Asamblea. Además pueden existir incompatibilidades y causas de inelegibilidad recogidas en la Constitución y en la ley (por ejemplo, condenas penales en determinados supuestos, declaración de insolvencia, o la posesión de ciertos cargos que supongan incompatibilidad), que impiden o limitan el ejercicio del cargo parlamentario.

Poderes del Presidente y del Primer Ministro

El líder del partido con la mayoría de escaños se convierte en Primer Ministro de Bangladesh y dirige el Gobierno, que debe responder ante la Jatiya Sangsad. Por su parte, el Presidente de Bangladesh, como jefe de Estado, tiene un papel mayoritariamente ceremonial, aunque la Constitución le atribuye algunas funciones formales (como la sanción de leyes, la proclamación de estados de emergencia o la disolución del parlamento en los casos establecidos), normalmente ejercidas sobre la base de la recomendación del Gobierno.

Sede y símbolo

El parlamento se reúne en el Jatiyo Sangshad Bhaban, el edificio del parlamento situado en Sher-e-Bangla Nagar, en Dhaka. El complejo es una obra arquitectónica destacada, diseñada por el arquitecto estadounidense de origen armenio Louis Kahn, y simboliza la importancia institucional de la Asamblea.

Breve nota histórica

La Jatiya Sangsad se estableció tras la independencia de Bangladesh y la promulgación de la Constitución. A lo largo de las décadas ha sufrido cambios en su estructura y en el número de escaños mediante enmiendas constitucionales y reformas legislativas, especialmente en lo que respecta a los escaños reservados para mujeres y la organización interna del trabajo parlamentario.

El actual partido mayoritario es la Liga Awami de Bangladesh, que ha sido una de las fuerzas políticas predominantes en la política del país. La dinámica parlamentaria puede variar con cada legislatura según la composición resultante de las elecciones y las alianzas políticas.